国家治理能力现代化背景下的治安管理处罚法修改之建议（上）.docVIP

国家治理能力现代化背景下的治安管理处罚法修改之建议（上） 　　摘要：公安机关的行政管理执法能力提升对国家基层治理具有重要意义，以《治安管理处罚法》为主要载体和执法依据的日常性执法办案与管理服务直接影响着公民权益，其水平既是体现执法文明的标尺又是公安改革走向现代化的标志。需要进一步明确《治安管理处罚法》在公安机关行政执法体系中的主体地位，改造其现行名称为《治安法》或《治安管理法》，使其包容性更强，适用更加灵活。修改现行《治安管理处罚法》应注意把握好修法应遵循的基本价值目标，应运用好科学的立法技术，解决好社会发展和一线执法需求中亟待解决的主要问题，注意与刑事、民事法律的衔接，构建更加科学、和谐的治安行政法律体系。 　　关键词：治安管理处罚法；修改；建议 　　十八届三中全会精神指引下的国家治理体系与治理能力现代化，要求在社会管理特别是行政执法领域加快改革深化改革以期回应社会需求。治理能力现代化很重要的一个标志就是依法治理水平的文明程度，法治是人类迄今最好的治理方式。十八届四中全会后，全面深化改革与全面依法治国推向了更高更远的战略地位。这其中一个最重要的改革就是包括公安机关的司法改革问题，公安机关的改革任务不亚于法、检两家，因为公安机关在行政执法领域既当运动员又当裁判员的主体作用依然存在，从体制机制到执法依据互相交织，从治安管理的主体到管理对象、内容的各个方面的动态变化和社会