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中国“坝”占全球 　　在国际水电领域，中国公司正在扮演领头羊的角色。如果不是中方提供资金和技术，缅甸、老挝和苏丹的很多水坝工程根本无法推进。 　　出乎中方预料，缅甸联邦议会在9月30日宣布，吴登盛总统在其任期内搁置中缅两国密松电站合作项目。 　　缅甸密松水电站总值36亿美元，是中国电力投资集团在缅甸伊洛瓦底江流域的重大水电项目。吴登盛称，该电站可能会“破坏密松的自然景观，破坏当地人民的生计，破坏民间资本栽培的橡胶种植园和庄稼，气候变化造成的大坝坍塌也会损害电站附近和下游的居民的生计……” 2009年3月3日，中国人在苏丹承建的麦洛维大坝开闸发电，图为大坝现场的庆典活动。 　　根据环保NGO国际河流组织的统计，截至2011年3月，大陆企业和金融机构在全球68个国家参与了至少251个大型水坝项目，包括全球24座最大水电站中的19座。密松大坝仅是这些巨无霸中的一个，其搁置并不会影响中国在海外筑坝的扩张步伐。 　　“世界水坝建设的领袖” 　　中国人参建的海外水坝主要位于东南亚和非洲，拉美、中东以及东欧国家在建造新坝上也与中国企业有合作。 　　在所有大陆企业中，中国水利水电建设集团公司拥有最多的海外水坝项目。这家公司是大陆最大也是最具实力的水利水电建设企业，拥有23家子公司和两家控股公司，大陆将近80%的水电工程都是由它来建设。 　　目前，中国水利水电建设集团在建的水坝工程遍及50多个国家，其中不乏有争议的大型水坝，包括苏丹麦洛维大坝（Merowe Dam）、伯利兹的恰里洛水电站（Chalillo Dam）和柬埔寨的甘再大坝（Kamchay Dam）。 　　中国南方电网公司、中国葛洲坝集团公司也在全球多个国家建设和资助水坝建设。还有许多中国公司为海外水坝项目提供设备和基础设施。这其中包括：中国水利电力对外公司、中国重型机械总公司、中国机床总公司和中国电力技术进出口总公司等。 　　中国出口信贷机构、银行和私人投资集团则通过提供资金来支持中国人海外筑坝。大陆官方的出口信贷机构――中国进出口银行在其中发挥了关键作用。这家银行专门负责国有企业的大型项目。为了推进海外水坝的建设，该行往往以低利率提供贷款。 　　目前，中国进出口银行已成为世界大型水坝建设一个主要资金提供者。此外中国银行、中国工商银行等国有银行，以及汉能控股集团有限公司等私人投资公司，也都参与到海外大坝建设中。 　　国际水电领域竞争激烈。印度公司正在尼泊尔、不丹、缅甸和越南建坝;巴西公司在拉丁美洲和非洲表现不俗;泰国、马来西亚和越南的公司则盘算着在湄公河流域大兴土木;俄国、伊朗和韩国的供应商也纷纷加入了全球水电俱乐部。“但扮演领头羊的是中国的公司和金融机构。如果不是他们提供了资金和技术，在缅甸、老挝和苏丹这些国家的很多工程根本无法推进。”国际河流组织政策执行主任Peter Bosshard说。 　　 　　在上世纪90年代大陆决定修建三峡水坝和二滩水坝时，还严重依赖西方设备供应商。其时水电业的领军公司，包括ABB、Alstom、通用电气和西门子被要求与中国的供应商合资经营，并在这一过程中转让了它们的技术。随后，和许多其他制造业领域一样，中国“学生”以极快的步伐模仿、低价竞争然后超越了它的西方“老师”。 　　国际河流组织有一份名为《中国海外水坝行业指南》的分析报告称大陆企业因为运营成本低，在水坝建设项目国际竞标中经常能战胜对手。Peter Bosshard说，二十一世纪最初几年里，即使在西方国家的主场，中国的水坝建设者开始频频击败它的“老师”。 　　2000年以来，大陆政府推行“走出去”战略，鼓励国内企业和银行拓展海外业务。许多政府机关参与审批海外水坝项目：国务院主要批准超过2亿美元的非常大型的海外项目――许多海外水坝项目大到需要国务院批准.国务院同时负责监督国家发改委和商务部，这两个机构负责审批较小的海外水坝项目。 　　得益于在国内大坝建设中积累的雄厚资金、人才和技术优势，大陆水电建设企业在政府鼓励下开始大举挺进国际市场。这一方面是大陆水坝建设领域竞争激烈，许多工程公司和建设公司不得不到海外寻求商机;另一方面是国际上传统的水坝投资者开始缩减对大型水坝项目的投资，为大陆金融机构留下了发展空间。 　　世界银行曾一度中止对大型水电项目的投资，经多年评估分析后虽重新投资水电，但把环境影响评价作为其批准贷款的先决条件，致使投资规模比以前大大缩小。现在，大陆金融机构已经逐步填补了这个空白，成为“世界水坝建设的领袖”。 　　以环境为代价赢取商业利益？ 　　水电开发的环境代价与人道代价是国际环保组织和西方媒体非常关心的话题。长期以来，大陆媒体对中国企业“走出去”的成绩报道很多，但对中国海外企业的环境行为和影响的关注明显不够。 　　苏丹麦洛维（Merow