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论中国共产党自身建设和依法治国的关系 　　近代以来，中国革命的斗争历史使人们认识到“没有共产党就没有新中国”;而社会主义制度确立之初，中国社会经济政治等方面的巨大成就，特别是改革开放三十多年的中国社会的巨大发展，同样证明“没有共产党就没有文明富强的新中国”。也就是说，历史业已确立了中国共产党的执政党地位。而唯其如此，党的建设就不仅直接关系党本身的形象和威望，而且关系着国家的发展和民族的命运。深入研讨中国共产党自身建设活动规律、研讨党的依法治国方略在自身建设中的地位，具有重要的理论意义和实践意义。 　　一、法治观念的进步与依法 　　治国方略的确定 　　近代中国，因为长期封建制度的影响，与那些走上新式资本主义发展道路的各个国家特别是西方国家相比，差距越来越大;因而近代中国民主革命的基本过程，就是不断寻求中国的社会发展和民族自强道路的过程。革命的基本结论和现实结果是:中国必须走社会主义道路。在此过程中，中国共产党的执政地位逐步确立下来。这种确立，既是当时中国的各种政治势力不断获得各自历史地位的过程，又是这些势力所代表的各种社会力量发挥自身社会作用的过程。这些社会力量的地位和作用，不断成为中国整个文明系统的组成部分，并不断通过法律的形式固定下来。党的历史，因此可以理解为中国人民不断走上法制化过程的历史。特别是改革开放以来，党领导人民在经济生产和社会文化等方面不断探索并取得重大成就，在政治建设过程中，也不断走上法制化的道路。中国共产党人对法的认识水平不断提高，普通民众的法治观念也在不断增强。 　　我们知道，中国具有深厚的历史传统文化。传统文化和新的社会生产方式之下的法治思想互相交融，不断发展。中国历史文化深刻而持久地影响着依法治国建设活动，也影响着党自身的建设。一方面，在传统观念里，法律只不过是人格化的统治工具，是无数统治手段中的一种，可以由统治者随意运用。但实际上，特定的法的问题，总是特定的社会现实的必然要求，而不是统治者可以随意选择的东西。马克思指出:“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会文化发展。依法治国和党的建设也不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会文化发展，“一种具有深厚社会、文化基础的观念一旦形成，必将极大地作用于历史，即便在最初的条件己经消失、相应的制度己经改变的情况下，它也可能长久地存留下去，于无形之中影响甚至左右着人们的思想和行为。况且，现代法治社会的权利、自由、正义等理念，在中国古代社会是陌生的，在中国的半殖民地半封建社会是虚妄的，当然更谈不上以法律来保证它们的实现。 　　党中央担当起时代赋予的使命，从“坚持国家一切权力属于人民的宪法理念”到“提高立法科学化、民主化水平”，从“法律要随着实践发展而发展”到“凡属重大改革都要于法有据”，从“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“把权力关进制度的笼子里”·····一系列重大思想重要论断，一系列关键部署核心举措，为全面推进依法治国指明了方向，为党治国理政提供了根本遵循。 　　法治之路是一条渐进之路。如今的依法治国，建设社会主义法治国家，更多的还是执政党、政府在发动和推进，在理论上高瞻远瞩印证法治的科学性和必要性较多，但在现实的法治实践中，立法、司法、执法机关的主动性、创新性不足，有所缺位，人民群众表现被动的较多，积极参与的较少，缺乏有效“互动”。其深层原因在于党的建设滞后，以至于依法治民、人治思想、权力本位思想还在相当的领域中存在，没有深刻理解依法治国的真正内涵并内化为信念、外化为行动，从而使依法治国还较多处于动员和开端的状态。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今后，要坚决完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的必修课，全面推进依法治国工作。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，深入落实中央八项规定精神，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，党的高级干部尤其要以身作则;基层干部要增强法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核的指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。同时，实现依法治国的总目标，必须建设高素质法治专门队伍，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，提高司法公信力;完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权;必须坚持人民主体地位，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，保证人民在党的领导下，依照法律规定，通