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辽宁省营地公共服务供给研究 　　中图分类号：G80-05 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）10-040-01 　　摘 要 随着社会的不断发展，我国的各方面体制也得到了很大程度的完善。公共服务逐渐出现在大家的视野当中，成为当今的一个热点问题，引起大家的关注和讨论。国内对于公共服务的研究体现在方方面面，有保险、有交通、有旅游等等。但是就全面性而言，这种研究还很少见而且也很不全面。所以本文针对辽宁营地的公共服务供给的一些问题进行探讨，并提出一些具有建设性的建议。 　　关键词 营地 公共服务 公共服务供给 　　当今公共服务的意义重大，它能够为许多人提供便利，使社会得到更全面的发展。它也是衡量一个国家是否具有民族凝聚力和国民实力的重要依据。我们只有做好了公共服务的供给，才能称得上是一个健全的、积极的。充满凝聚力的国家。所以本文对辽宁省的公共服务做出研究和探讨。从营地公共服务出发，分析问题，解决问题，最终实现全方面发展的目标。 　　一、公共服务的简要概述 　　目前我国的公共服务还不太健全，人们对公共服务的了解还很模糊。所以普及公共服务的内涵势在必行。但是到底什么是公共服务呢？人们对此也没有一个很深很广泛的定义。国内外专家也给了许多不同的见解，但总体而言，分为两个部分。第一部分是从产品角度而言，许多人认为公共产品和普通产品没有什么区别，而这种说法显而易见是错误的，如果没有任何区别，那么怎么会有实际的划分呢？简单来说，公共产品是为公众、为大家服务的。它是无形的、是看不见的。是以“服务”的形式而存在的，这不是用物品可以衡量的，它是一种承诺、一个信念、一种帮助。它又是实实在在的，不以人的意志为转移的。所以它的能力和功效不能仅仅用语言来阐述和说明。这就是它存在的意义。另一部分的说法从政府权力和职能的角度而言的，持这种观点的人认为，公共服务是在政府的职能范围下，政府为人民所提佛那个的“产品”与“服务”。它的涵盖内容很广，它认为政府在其权力所能触及到的范围之下，为人民提供公共的供给，来满足人们物质和精神上的需求。但这一切行为的前提下，都是要在政府的规范和领导之中，不能超过这个界限，否则就失去了它的内涵与本质意义所在。所以就其特征而言，它还有普遍性、公正性和广泛性。公共服务的内涵是比较抽象的，随着每个人的理解不同也可能会赋予其新的定义，但是它的中心意义是相同的，就体现在“服务”二字上[1]。 　　二、现阶段辽宁省公共服务出现的问题 　　第一，营地基础设施供给不足。辽宁省最为东北的老工业基地，经济实力较强，城市发展较快。而在营地建设方面，辽宁省也占有着得天独厚的优势，辽宁省的一些城市，比如大连、丹东、抚顺等，对发展营地有着很好的优势。但是我们不能只看到它积极发展的一面，而忽略了其发展的问题以及存在的隐患。我们要重视这些问题，为辽宁省营地业更好的发展打下铺垫。首先我们可以看到的是营地咨询服务中心的基础设施还很不完善，目前也只有沈阳、大连这种大的城市的基础设施建设还算齐全，而涉及到一些小的县、小的城镇的设施都很老旧，落后，无法形成大的营地集散中心的系统。这些营地业的服务设施发展水平已远远落后于其他城市，无法满足人们正常的经济物质水平。这是我们所不愿意看到的，也是我们所痛心的地方。有些县城就连最基本的火车站、客车站、地铁站都没有这些公共服务的营地咨询点，这在一方面也体现了我们国家所欠缺的，发展水平所达不到的情境所在。所以建设健全营地的集散中心势在必行。 　　第二，市区对接市区，市区对接城镇，市区对应景区的营地集散体系还没有真正的形成。旅游者想要去的很多营地，大多数还是要通过城市进行中转，不能达到及时的输送。这样不仅不利于人们的出行，对营地业经济的发展，乃至国家的进步都有着很大的弊端。 　　第三，在营地导向过程中，许多地方的指示牌、导航系统还不太完善。经过调查显示，导致我国人民不愿意出行的很大一部分原就是时间的浪费，人们总是为了找不到路而苦恼。很多人都说他们不想把行程都浪费在找路上面，这样既影响了心情，有增加的自己的疲惫度。出去露营旅游的目的就是为了放松心情，愉悦自己。而营地设施不健全就会直接影响行程的进度。通过调查得知，有百分之60的人认为在辽宁省内，特别是旅游旺季，因为辽宁省指示牌过少而耽误出行时间，从而不喜欢出行的人占了很大的比例。所以目前来说建设辽宁省营地项目的基础设施，完善公共服务质量迫在眉睫[2]。 　　三、对辽宁省公共服务业的建设提出意见 　　对辽宁省公共服务业的建设提出意见要确保供给的原则。没有设施的建设健全，我们何谈“服务”二字。要完善和促进辽宁省公共服务的建设与发展，供给是完全离不开的。城市的发展与公共服务的健全是密不可分、积极相关的。要完善这项服务，我们首先要遵循几个原则。 　　第一，我