天津市控制性详细规划编制规程解读.doc

天津市控制性详细规划编制规程 1 总 则 1.1 为统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控规编制的标准化、规范化和法制化，依据国家有关规范和标准，以及《天津市城市规划条例》特制定本编制规程。 1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区内各街区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件（文本和图则）。 1.3天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。 1.4 本规定未包含的内容，应符合现行国家的地方有关法律、法规和其它规范性文件的规定。 2 术语和符号 3 控制性详细规划成果的构成 3.1 控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。 3.2 文本和图则的构成 3.2.1 文本 文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。 3.2.2 图则 图则是指需经法定程序批准并由天津市人民政府或其授权部门文件批复（盖章）生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。 3.3 规划说明书的构成 3.3.1 规划说明书 规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。 4 文本和图则的编制内容及深度规定 4.1文本 必须用法定文件的问题阐述以下内容： 4.1.1 总则 4.1.2 土地利用性质 以“地块控制指标一览表”（参见表1）的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。 ⑴土地利用性质分为“规划确定的土地利用性质”（在表1的“用地性质”栏中表达）和“可相容的土地利用性质”（在表1的“土地利用相容性”栏中表达）。 ⑵“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。“地块控制指标一览表”必须附在“图表”右侧，而且表中的“用地性质”和“土地利用相容性”的名称和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》中的有关规定。 ⑶如有重点地块，可在“备注”栏中附加控制重点，或以条文方式提出其他特殊控制要求以及增加指导性控制指标。 表1（示例） 地块控制指标一览表 街 坊 号 地块 编号 用地性质代码 用地性质 用地面积 （m2） 容 积 率 建筑 密度 （%） 建筑 限高 （m） 绿地率 （%） 配套设施项目名称 备注 （配套设施规模） 土地 利用 相容性 填表说明： ①控制指标均采用统一单位（如示例所示），容积率保留至小数点后1位，其余数字取整数； ②控制指标的计算方法按照术语及符号的规定执行； ③公共配套设施必须标明项目名称和规模控制要求； ④如某地块是现状建成区，必须在备注栏中注明。 4.1.3 土地开发强度 各地块土地开发强度均以容积率作为基本控制指标在“地块控制指标一览表”中表达，凡“地块控制指标一览表”中不能表达的内容必须以条文的形式逐一阐明。 4.1.4 配套设施 以“配套设施规划一览表”（参见表2）的方式阐明对本规划单元各类配套设施（包括公共设施和市政设施两大类）的规划情况，并同时亦在“地块控制指标一览表”的“配套设施项目”栏中注明其名称和规模。凡“地块控制指标一览表”中不能表达的控制内容必须以条文的形式逐一阐明。 ⑴各类配套设施的分布和用地规模（可以不定位）。 ⑵配套设施的建设方式规定，如：必须说明是否单独占地等。 ⑶市政设施（包括市政通道）须占有的地下、地面以及上空的控制范围及其保护要求。 ⑷环境有特殊影响的设施的卫生与安全防护距离和范围。 表2（示例） 配套设施规划一览表 序号 类别 项目 数量 所在地块号 现状 规划增加 1 教育 托 幼 小 学 中 学 2 医疗 卫生 卫 生 院 门 诊 所 3 文娱 体育 电 影 院 文化活动站 居民活动场 体育活动场地 公 园 4 行政 管理 街 道 办 居 委 会 工商、税务所 5 公安 消防 派 出 所 消 防 站 6 邮电 邮电支局 邮 电 所 7 商业 综合商业