发展与问题：民事诉讼法修改述评.pdfVIP

维普资讯 广西政法管理干部学院学报 第23卷第1期 JOURNAL 0F GUANGXI ADMINIsTR TIVE Vo1．23．No．1 2008年1月 C RE INSTITUTE 0F P0LITICS D 1．AW NOV．20O8 发展与问题：民事诉讼法修改述评 梁炳扬 (广西钦州市中级人民法院，广西钦州 535000) [摘 要]2007年10月28日，十届全国人大常委会第 监督程序、执行程序。也就是说，实际上解决三大 三十次会议通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的 问题：破产法法律冲突、申诉难、执行难。重点是完 决定，就再审制度和执行制度进行了较大的修改，完善了当 善再审、执行制度，解决申诉难、执行难的问题。 事人申请再审的法定事由、申请再审的程序、检察机关的法 (一)关于完善再审制度，解决申诉难的问题 律监督，进一步强化了执行措施、规范执行行为、加强债权 此次民事诉讼法修改《决定》共19条，其中关 人的权利保护、健全了执行机构，为解决“申诉难”、“执行 于审判监督制度的修改有7个条文，主要内容有： 难”两大社会难题的解决提供了法律支持。但修改后的民 1．完善了当事人申请再审的法定事由。修改 事诉讼法在再审的个另I】事由、再审案件的审理程序以及执 前的民事诉讼法第179条规定了5项可以申请再 行异议的审查等方面亦存在有待研究的问题。 [关键词】民事诉讼法；修改；审判监督程序；执行程序 审的事由，新法把这5项具体化为13项，再加一 [中图分类号】DF72 [文献标识码】A 款，事项更加具体化了，使当事人更加明确在什么 [文章编号】1008—8628(2008)01—0039—05 情况下可以提起申诉。 (1)更加强调了程序正当性的重要性，这也是 2007年10月28日，十届全国人大常委会第 此次民事诉讼法修改的一大亮点。新法规定：“原 三十次会议通过了全国人大常委会关于修改民事 判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的”(第四 诉讼法的决定，决定自2008年4月1日起施行。 项)可提起再审。这一规定强调了质证的程序价 这是我国立法机关首次以修正案的形式对施行了 值。在强化程序正当性方面，新法还强调了审判主 16年的民事诉讼法出台修改决定(理论界称之为 体的合法性与结果正当化之间的关系，新法规定： “修正案”)。新民事诉讼法主要就再审制度和执行 “审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判 制度进行了较大的修改，进一步发展和完善了该两 人员没有回避的(第八项)”属于再审事由。另外， 项制度，但仍然存在一些问题。为此，笔者对其进 新法的规定还强调了对当事人的程序参与权与程 行简要述评。 序正当化之间的内在关系，尤其是当事人对诉讼的 一 、直击难题——再审、执行两制度的修改完 参与权和辩论权。这集中体现在新增加的三项再 善 审事由中：“无诉讼行为能力人未经法定代理人代 修正案总共有19条，对现行民事诉讼法条文 为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于 修改的情况是：删去8条、新增加6条、全文修改6 本人或者其诉讼代理人