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发挥刑法功能完善法治体系——吉林省法学会刑法学研究会2014年年会暨依法治国背景下的刑法功能研讨会综述.pdf
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发挥刑法功能 完善法治体系
一 吉林省法学会刑法学研究会 2014年年会
暨依法治国背景下的刑法功能研讨会综述
张 静 (整理)
(吉林大学法学院,吉林 长春 1300l2)
2014年 11月19日,吉林省法学会刑法学研究会2014年年会暨依法治国背景下的刑法功能研讨会在吉林
省委党校多功能会议厅胜利召开。来 自全省理论界和实务界的近40位刑法学专家、学者参加 了本次盛会 。吉
林省法学会副会长 、省政府法制办主任李大法先生应邀 出席 了本次会议 ,并代表省法学会对刑法学研究会
2014年年会的召开表示热烈祝贺 .对刑法学研究会一年来在以吉林大学法学院张旭教授为首的新一届领导
班子带领下所取得的工作成绩给予了充分肯定。
为了积极学习和贯彻党的十八届 四中全会精神 ,刑法学研究会将本届年会的主题确定为 “依法治 国背
景下的刑法功能”。党 的十八届三 中全会提 出,要完善和发展中国特色社会主义制度 ,推进 国家治理体系和
治理能力现代化 。党的十八届四中全会对国家治理问题做 出终极决定 ,依法治 国成为国家治理现代化的新
境界。在这一背景之下,讨论刑法功能,对于推动社会主义刑事法治的进步和发展,完善法治体系,促进依法
治国的实现 .具有重要的理论意义和实践价值 。现将会议主要观点综述如下:
在 国家治理现代化 ,全面推进依法治 国的进程 中,刑法作为保护 国民法益 的最后一道防线 ,要充分发挥
刑法的社会规范功能。必然要做出积极的转型变革 。因此 ,在年会上 .辽源市 中级人 民法院院长李春刚博士提
出了在依法治国的宏观背景下,刑法要充分发挥其功能,除了在价值取向上要树立刑法保障功能优先的观念
之外 ,还需要不断深化体制机制改革 ,加强司法本质的回归,更需要构建以审判为中心的诉讼制度 ,强化司法
的终局裁判性 ,这是历史的必然选择 。具体来说 ,刑法功能若要符合现代化进程的要求 ,面临三个方面的转型
变革 :第一 ,从功能价值取向来看 ,面临 由 “保护功能优先 ”向 “保障功能优先”的转型。保护功能是指刑法惩治
犯罪、维护社会秩序的功能。在罪刑法定原则的基础上衍生出来的刑法保障功能是指刑法保障人民自由、限
制国家滥用刑罚权的功能。在这两个功能协调平衡的前提下,价值序列的排列应该是刑法保障功能优先。之
所以强调保障功能优先 ,是 因为刑法作为一种契约,对犯罪人适用刑罚是保护社会契约的需要 ,但同时保证
犯罪人不法外受刑也是契约的需要。而任何人都存在潜在的成为犯罪人的可能性,对犯罪人的保障作用,同
时基于对所有人的人权保障。在刑法改革中强化其保障功能已成为世界的潮流。第二,从司法本质属性需求
来看 ,面临由 “司法行政化 ”向 “司法亲历化”的转型。李春刚院长指出。在中央启动的新一轮司法体制改革 ,就
是制度性地把亲历性这一司法权行使的基本程序特征在案件审理过程中体现出来 .即裁判者要在控辩双方
同时参与下进行活动 ,必须亲 自接触控辩双方提交 的证据 ,而且所接触的必须是证据 的最原始形态。在法庭
审理中,裁判者必须在场,直接听取控辩双方 以口头方式进行的举证、质证和辩论等。刑事审判的亲历性使法
官的判决建立在对案件事实和全面了解并形成内心确信的基础上,这样才能实现司法正义 .有助于刑法功能
的正确发挥 。第三,从功能实现的职权配置关系来看 ,面临由 “以侦查为中心”向 “以审判为 中心”的转型,即整
个诉讼制度和诉讼活动围绕审判而建构和展开,审判对案件事实、证据采信、法律适用、做出裁决起决定性和
最终性作用。这也是确立司法裁判的权威性、终局性的本质需求。刑法社会规范作用的发挥,需要构建 以审判
为 中心的诉讼制度 ,强化 司法的终局裁判性。这是刑法发挥其功能的必然选择。
在依法治国的时代背景下,刑法功能只有做好这三个方面 的现代化转型变革 。刑法的功能才能充分发
挥。但是 ,刑法功能在现代化进程 中是如何具体发挥社会规范作用或刑法在现代化进程 中应侧重于发挥怎
样的一种功能来保护国民法益 ,实现刑事司法公正 的呢?对此 ,东北师范大学政法学院刘晓莉教授和吉林大
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学法学院王志远教授分别从转基因食品安全风险的刑法防范和刑法的规范确证功能进行了论述。
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