现代行政法平衡论的不平衡审视.pdfVIP

2007年3月 河北科技大学学报(社会科学版) Mar．2007 第7卷第1期 Journal of Hebei University of Science and Technology(Social Sciences) Vol_7 No．1 文章编号：1671—1653(2007)01—0042—04 现代行政法平衡论的不平衡审视 游海疆 (福建师范大学，福建 福州 350007) 摘 要：现代行政法“平衡论”通过行政关系与监督行政关系的互动实现平衡，但是在涉及 主体之间、行政与环境关系、执行中所导致的结果等方面并不平衡，其提倡的以民制权论在目 前可行性也不强，经历着后现代冲击的行政法也需要有新的发展思考。 关键词：行政法；平衡论；后现代；以民制权 中图分类号：DF3 文献标识码：A Examine Closely the Unbalance of the Balance Theory on Modern Administration Law YOU Hai-jiang (Fujian Normal University，Fuzhou 350007，China) Abstract：The balance theory on modern administration law realizes the balance through an inter— action of the administration relationship and the monitoring administration relationship．But this kind of balance is not realized in terms of the relationship between the performers，the relationship between the administration and the environment，the result caused by the execution and SO forth．The thesis of the civilian—restricting power is not realistic in the operational meaning currently in our country．Expe— renced postmodernity the balance theory has to be improved． Key words：administration law；balance theory；postmodernity；civilian-restricting power 行政权的不适当行使很容易对人民的权利造 现代行政法的平衡理论。 成损害，必须对行政权予以规范和控制，而行政法 一 、 现代行政法平衡理论的平衡性 充当的就是这种重要的不可或缺的角色。行政法 “平衡论”认为，行政法关系的各方主体都是 不仅包括有关行政管理的法律规范，更重要的是 能动的、扩张的，具有两重性；双方既对立又合作， 其亦包含了对行政权进行规范和控制的精神实 是行政法制发展的根本原因；行政法对双方主体 质。围绕着如何处理行政权与公民权的关系，当 既要加以制约，又要加以激励；并把该理论进一步 前学术界出现了三种关于行政法的理论模式，即 “中国化”，认为在中国现有的法治条件下，应该重 “管理理论～、“控权理论”⑦和“平衡理论”。由于 点强调制约行政权。行政主体应维护和增进相对 前两种理论都是强调一方面而忽视另一方面，与 方的合法权益，行政权相对方要理解和支持行政 现代社会提倡平等参与、和谐互动的主流不合