浅议婚姻登记瑕疵的行政法审视.pdfVIP

民 主 法 治 国 内 刊 号 C N 6 1 - 1 4 9 9 / C 55 浅议婚姻登记瑕疵的行政法审视 许谊珈（中共和田地委党校 新疆和田 848000） 摘 要：在生活中，因为婚姻登记瑕疵引发的诉讼和纠纷时有 必须具备法定的条件，遵循一定的程序，即当事人之间的婚姻关系 发生，而且婚姻登记瑕疵的原因也是层出不穷。婚姻登记创设了婚 必须通过婚姻登记机关进行登记来建立或消灭。这与行政许可的三 姻当事人之间的婚姻关系，婚姻关系包含了当事人之间的身份关 个特征是相符的，禁止随意缔结婚姻关系是对婚姻登记的设禁，只 系、财产关系和子女的抚养等，是社会关系中最基本的关系，关联 有符合婚姻登记条件的，婚姻登记机关予以登记，建立合法有效的 到社会的稳定和发展。为了维护社会的稳定和当事人的合法权益， 婚姻关系，是对符合条件的婚姻当事人的解禁。婚姻关系建立之 对有登记瑕疵的婚姻不应该一概否认其婚姻的效力，应当根据不同 后，当事人之间的亲属关系和财产关系随之建立，双方都获得了相 的情形，具体分析其效力，有责的婚姻登记机关及其工作人员和婚 应的权利，与行政许可的授益性的特征符合。婚姻登记也是要式的 姻当事人应当承担相应的法律责任。 行政行为，只有在婚姻登记机关按照法定的程序，通过证书的形 关键词：婚姻登记；登记瑕疵；婚姻的效力；法律责任 式，办理婚姻登记，婚姻关系才建立。姜明安教授即持这种观点， 【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.031 他认为，“行政机关的某些登记行为，如婚姻登记行为，公司、企 业登记行为等，同时也具有行政许可的性质，可以将之归入广义的 婚姻家庭是社会的基本组成结构，影响着社会的和谐与发展， 行政许可。” 关系着国家的兴亡。近些年来，婚姻登记瑕疵的诉讼和纠纷屡有发 这种观点的主张者认为婚姻登记是行政确 （2）行政确认说。 生，不断冲击着法律和社会的稳定。学者们提出了很多解决的办法 认行为。所谓行政确认是“行政主体依法对行政相对人的法律地 和完善的途径。本文主要分析了有登记瑕疵的婚姻的效力和相关责 位、法律关系或者法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或 任人的法律责任。 者否定）并予以宣告的具体行政行为”。婚姻登记是婚姻登记机关 婚姻登记是一项具体的行政行为，可归类为行政确认，有瑕疵 对婚姻双方当事人的自愿性和婚姻行为的确认，是对双方当时人之 的婚姻登记属于有瑕疵的行政行为。我国台湾学者陈新民提出“有 间的法律关系加以确认，从而使双方当事人的婚姻关系得到法律的 瑕疵的行政行为是指一个行政行为不存在明显与重大的瑕疵从而造 保护。 成该行政行为无效的后果，虽然有一定的违法性，但是这种违法并 笔者认为，婚姻登记行为属于行政确认。理由有下：第一，行 不导致行政行为的无效或可撤销，是属于瑕疵。”这种瑕疵在多数 政许可是在法律禁止的情况下对符合特定条件的相对人的解禁，非 情况下是形式或程序上没有完全符合法律的规定。依此定义婚姻登 经法律的许可相对人是不可为的，而且对许可的数量和范围都有明 记瑕疵，就是婚姻登记机关在办理婚姻登记时，存在必要形式的欠 确的限制，不同的相对人获得许可的权利和义务也是有差别的。但 缺或者没有完全按照婚姻登记的程序办理婚姻登记。婚姻登记瑕疵 是，在婚姻登记中，不存在对婚姻登记的数量和范围的限制，只要 按照瑕疵的内容为划分依据，可以分为实体瑕疵和程序瑕疵，实质 婚姻当事人双方符合结婚的条件，婚姻登记机关即应当予以登记， 要件的婚姻登记瑕疵是指不具备合法有效要件的婚姻登记；程序要 经过婚姻登记后确立的婚