论我国管辖权异议的立法完善.pdfVIP

2001年9月 河南社会科学 Sep．，2001 第9卷 第5期 H NAN SOCIAL SCIENCES Vo1．9 No．5 论我国管辖权异议的立法完善 许少波 (开封大学 财经系，河南 开封 475004) 摘 要：文章通过对国内外民事诉讼立法倒的比较，对管辖权异议的概念进行了重新界定。提出我国 在以后修订民诉法时应当规定法院的告知义务，并 此作为当事人行使管辖异议权利的前提。认为凡有可 能受到法院裁判拘束的人都是管辖权异议的主体，管辖权异议必须在法定期间内提出并说明理由。强调受 诉法院裁定管辖权异议成立的情况不适用我国现行民诉法第三十六条关于移送管辖的规定。 关键 词：管辖；管辖权异议；立法；民事诉讼法 中围分类号：D915．2 文献标识码：A 文章编号：lO07—905X【2001 J05—0021—04 管辖权异议是民事诉讼法的一项重要制度。它 辖权异议是“人民法院受理案件后，被告和经通知参 是基于假设法院管辖错误的命题而设立的。它对于 加诉讼的有独立请求权的第三人向受诉法院提出的 保障管辖制度乃至审判制度的正确实施，保证当事 旨在排除该人民法院对本案行使管辖权的意见或主 人诉讼地位的平等和诉讼公正具有举足轻重的地位 张”[31。以上三种观点都值得进一步研究，其概念都 和作用。 有不周延之处。笔者认为，管辖权异议，应当包括两 我国现行民事诉讼法对管辖权异议的规定过于 个层面的内容：一是人民法院受理案件后还没有作 抽象，司法解释亦不甚严密和周详，其直接后果是实 出任何裁判前当事人提出的不服管辖的意见或主 践操作中适法的不一和混乱。同时，由于种种原因， 张，这一层面的内容是大家都认可的；二是当事人对 法学界对这一问题的研究还相当薄弱，系统、有分量 受诉法院关于管辖权异议所作的裁判不服提起上诉 的文章较为鲜见 因此，研究管辖权异议制度、完善 的意见或主张，这一层面的内容是大家尚未完全认 相关立法已成为当前审判制度改革中亟待解决的间 识到的。当事人对受诉法院所作的管辖权异议的裁 题 判(包括异议成立和不成立)不服进行上诉，其实质 一 、 管辖权异议的概念 仍是对某一法院的管辖有意见。因此当事人对管辖 对于管辖权异议的概念，我国法学界有不同的 权异议裁定的上诉是管辖权异议的应有之义。在法 认识。通说认为：“管辖权异议，是指当事人认为受 国民诉法里，“管辖权异议”一词指的就是当事人向 诉人民法院对该案无管辖权，而向受诉人民法院提 上诉法院提出的不服受诉法院管辖裁判或宣告的意 出的不服该法院管辖的意见或主张。 ”有的学者认 见或主张，如法国民事诉讼法第八十三条指出：“做 为：“管辖权异议应当是指当事人认为受诉法院或受 出裁判(管辖裁判)决定的法院的书记员，应立即以 诉法院移送后的法院对案件无管辖权时，向受诉法 挂号信(并要求回执)的形式将提出管辖权异议的副 院提出的不服管辖的意见或主张。 也有人认为管 本通知对方当事人。……与此嗣时，书记员将案卷连 收稿日期 ：2001—04—30 非者简舟：许少波(1964一)，男．开封走学财经最讲师，律师，诉谙法学硕士．开甘市法律工柞音协奢● 民调解喜量套常务喜置。