论环境污染的刑法治理：理念更新与立法完善.pdfVIP

2013年第 4期 法治研 究 论环境污染的刑法治理：理念更撕与 立法完善木 赵秉志 冯 军 摘 要 ：当前 日益严峻 的环境污染犯罪态势要求我们必须更新环境污染犯罪治理的理 念 ，尽快实现从人类 中心主义向生态中心主义的转换 ，在此基础上通过立法体例改革、罪名 分解 、危险行为入罪、刑罚体系完善和法定刑提高来重构环境污染犯罪治理机制 ，保障环境 污染犯罪治理的效果。 关键词 ：环境污染 刑法治理 治理理念 治理机制 一 、 刖 菁 境污染行为犯罪化 ．在这种情况下。为什么仍然 不能对环境污染犯罪进行有效地治理 ．反而环境 进入 21世纪以来 ，随着科学技术的发展 ．人 污染犯罪有愈演愈烈之势?不是我们的环境污染 类社会 的物质财富积累已经达到了一定的程度 犯罪治理理念存在缺陷．就是我们的环境污染犯 一 般而言 ．科学技术 的发展应 当降低工业污染 罪治理技术出了问题 !面对 当前 日益严峻的环境 率 ．使得环境质量大幅度提高．但是现实却是 目 污染犯罪形势 ．我们在更新相关治理理念的基础 前全球变暖、土地荒漠化和气候异常等一系列环 上必须及时采取有针对性的立法措施 ．完善环境 境问题愈来愈严重 ．已经威胁到人类的生存和发 污染犯罪治理机制 ．保障环境污染犯罪治理的效 展 尤其是在我们这样 的发展中国家 ．环境污染 果 问题更加严重 ．如近年来 的沱江污染 、松花江污 染 、大连输油管道爆炸事件 、紫金矿业污染事件 、 二、更新环境污染犯罪治理的理念 中海油漏油事件等等 尤其是这些年来连续发生 犯罪治理理念是决定和影响环境污染犯罪 的重金属污染事件造成 的侵害更为严重 ．2011 年全 国发生了云南 曲靖铬污染事件等 10多起重 治理方式及其效果 的重要因素 ．所 以环境污染犯 金属污染事件 ，2012年初 。广西龙江河又发生 了 罪治理理念 的正确定位对于实现环境污染犯罪 镉污染事件 连续发生的重大环境污染事件拷 问 的有效治理 ．促进整个地球生态的可持续发展 ． 着我们的环境污染犯罪治理机制 ．问题到底出在 都具有重要的现实意义 在环境污染犯罪治理理 哪里?经过这些年的立法建设 ，我 国的环境立法 念问题上 ．近年来主要存在人类中心主义和生态 体系相对完备 ．我国刑法也早在 1997年就将环 中心主义两种价值观的争论．并且分别对环境污 本文系 2012年度 国家社科基金项 目“我 国环境污染犯罪治理 问题研究”(12BFX051)的阶段性成果 。 料 作者简介 ：赵秉志，北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长、长江学者特聘教授 、博士生导师，中国刑法学研究会 会长 、国际刑法学协会副主席暨中国分会主席 ；冯军 ，河北大学刑事法律研究中心主任 、教授 ，法学博士。 15 论环境污染的刑法治理 ：理念更新与立法完善 染犯罪治理的实践产生 了积极 的影 响 笔者认 不会牺牲环境利益来发展经济 ．从而实现人类社 为．搁置人类 中心主义和生态 中心主义的争议 ． 会和整个地球生态 的可持续发展 就环境污染犯罪治理的需要而言．环境污染犯罪 另一方面 ．以整个地球生态的均衡发展为 目 的治理 内在地要求 以整个地球生态 的均衡发展