民法和经济法的经济安全价值之比较.pdfVIP

2004年l2月 渝西学院学报 (社会科学版) Dee．。20O4 第3卷 第4期 Jourrud ofWestern chon~ University(Social Sciences Edition) V0I．3 No．4 民法和经济法的经济安全价值之比较 罗泽胜 (西南科技大学 法学院，四川 绵阳 621010) [摘 要]就像安全是法的基本价值之一一样，经济安全也是法的普遍价值。经济安全作为民 法和经济法的共同价值目标，二者在内容、性质、产生的原因以及实现的方式等方面都存在较 大差异；同时，二者又相互依存、相互补充，共同维护和保障经济安全。 [关键词]民法；经济法；经济安全价值 [中图分类号]DF07 [文献标识码]A [文章编号]1671—7546(2004)04—0023—03 安全是人类社会得以生存和发展的首要前提。经济安全是一切安全之本。在我国实行社会主义 市场经济和融入经济全球化的潮流中，经济安全问题显得愈来愈重要。正确认识民法和经济法的安 全价值，对充分发挥民法和经济法的作用，维护和保障我国经济安全具有重要意义。 一 、 安全价值的界定 在汉语里，“安全”的习惯用语是指一种状态，它有三种含义：一是没有危险；二是不受威胁；三是 不出事故。在英语里，安全即security，一方面指安全的状态，即免于危险，没有恐惧；另一方面还有维 护安全的含义，指安全措施与安全机构。笔者认为，安全是一种状态更为科学。有学者认为，安全涉 及主观和客观两个方面：客观方面指外界的现状，主观方面指人们的心态，因此，所谓安全就是客观上 不存在威胁，主观上不存在恐惧…㈣)。安全是一种客观状态，即人的生存和发展免受威胁、危险或危 害的状态。由于人们的主观感受的差异性和局限性，主观的安全感与客观的安全状态并不完全一致， 以至于可能发生如下的背离现象：客观上存在不安全的事态，相关人在主观上却有安全感；客观上并 无不安全的事态，而主观上却没有安全感。因此，主观状态不应成为界定安全状态的一个要素。 在法学界，多将自由、正义、平等等价值作为法的基本价值，而安全价值的地位却没有这般重要 了，因此，人们始终只是把安全视为实现正义价值的一个相关因素而已 J(脚’。而事实上，无论在任何 历史阶段，安全始终是法律价值体系中不可缺少的重要方面。霍布斯将安全价值作为其建构的法律 体系中压倒一切的价值。在边沁的功利主义理论中，安全被视为法律所欲达到的l0个目标中最基本 的目标口J(附)。笔者同样认为，安全应当是法的价值体系中的基本价值之一。 安全就其内容而言，可分为政治安全、经济安全、社会安全、环境安全、军事安全等；就其主体而 言，安全可分为个人安全、集体安全、国家安全和全球安全。经济安全是一切安全之本。经济安全已 成为现代国家追求的一种基本秩序与正义，并上升为一种新型的安全观念‘4J。对经济安全含义的界 定，在理论界存在较大的差异。有学者将其界定为“一个国家的经济主权及基本经济秩序以及经济主 体在经济活动中利益或行为的保障程度及其受损害的可能性。” 另有学者将其界定为：“国家经 济发展，经济利益处于不受外因和国际威胁的一种状态。”‘5 J( ’笔者认为，这两种界定都欠妥：前者没 有正确界定经济安全的实质内容；后者对经济安全范围的界定不准确。概言之，经济安全是指一国的 经济主权、基本经济秩序以及经济主体在经济活动中的利益免受威胁、危险或危害的客观正常状态。 有学者认为，剩余权与经济安全权是经济法的特有范畴。宏观经济法的核心是对人们共同需要 · [收稿日期】2O04—07一∞ [作者篱介】罗泽胜 (1906一)．男，四川南部人．副教授。法学硬士。研究方向为经济法学。 的经济安全权作出规定 ]。笔者认为，其实不然。就像安全是法的基本价值之一一样，经济安全也是 法的普遍价值，因而，经济安全权也就不是经济法的特有范畴了。宪法通过对基本经济制度和基本经 济秩序的规定，从根本上保障国家整体经济安全和个体经济安全，为其他部门法实现经济安全价值确 立了基本方向；刑法通过对破坏社会主义经济制度、经济秩序以及侵犯财产的犯罪行为的惩处来保障 经济安全；诉讼法通过对经济安全的救济程序的规定来保障经济安全；行政法通过对经济管理主体的