刑事诉讼法再修改与犯罪率.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2010年第4期(总第 121期) 刑事诉讼法再修改与犯罪率 陈永生 (北京大学 法学院，北京 100871) 摘 要：在本次修aY-．~q事诉讼法过程中，我国实务部门有些学者以改革开放以来我国犯罪率急剧上升为 由反对强化刑事诉讼的人权保障机能。与改革开放前相比，我国犯罪率确实大幅增长，但根据联合国以及我 国的相关统计，与其他国家和地区相比，我国犯罪率、犯罪增长速度、严重暴力性犯罪占全部刑事案件的比率 等都不高，甚至相当低，因而以此为由反对强化刑事诉讼的人权保障机能是难以成立的。 关键词：刑事诉讼法再修改；犯罪率；犯罪增长速度；严重暴力性犯罪率 中图分类号：D923．9 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6951(2010)04—0019—06 一 、 问题的提 出 罚 (另一方案：可能判处无期徒刑、死刑)的案件，侦 刑事诉讼法再修改于2003年被正式列入第十 查人员在讯 问犯罪嫌疑人时应当同步录音录像 ；将 届全国人大常委会立法规划，由于在第十届全国人 侦查阶段犯罪嫌疑人委托的律师提升为辩护人并赋 大常委会期间未能通过，2008年又被列入第十一届 予其辩护人全部权利，如会见权、通信权、阅卷权等； 全国人大常委会立法规划。在此期间，学界对刑事 以刑讯逼供、威胁方法获得的犯罪嫌疑人、被告人供 诉讼法再修改进行了深入研究，出版、发表了大量专 述或者以暴力、威胁方法获得的证人证言、被害人陈 著、论文，并推 出了多个专家建议稿①；全 国人大法 述不得用作认定案件事实的根据，等等。 工委也多次组织专家、学者进行研讨②。通过这些 然而，以上修改思路受到了来 自公安系统的强 研究和研讨，学界和立法机关就刑事诉讼法再修改 烈反对。公安部法制局前局长柯 良栋先生在 2006 逐渐形成共识：由于我国现行刑事诉讼法过分偏重 年9月26日杭州举行的中国法学会诉讼法学研究 对犯罪的打击，对人权保障关注不足，刑事司法实践 会2006年年会上发言，以及随后在 《法制 日报》上 中侵犯公民权利的现象非常普遍，因而本次修正刑 发表的 《修改刑事诉讼法必须重视的问题》及在 《法 事诉讼法应以强化刑事诉讼的人权保障机能为侧重 点。正因为如此，人大法工委 《刑事诉讼法修改方 学家》上发表的 《谈谈修改刑事诉讼法必须高度重 案(征求意见稿)》规定 ：犯罪嫌疑人、被告人有不得 视的几个问题》两文中，对反对意见进行了深入阐 被迫 自证其罪的权利；在侦查人员讯问犯罪嫌疑人 述 。在公安机关反对学界及立法机关现行修改思路 时，犯罪嫌疑人要求其委托的辩护律师在场的，辩护 的诸项理 由中，一项重要理由是：自改革开放 以来， 律师有权在场 ；对于可能判处 lO年有期徒刑以上刑 我国犯罪率，尤其是严重暴力性犯罪率急剧上升，社 收稿 日期 ：2010—05—05 作者简介：陈永生(1972一 )，男，湖北蕲春人，北京大学法学院副教授，博 1：生导师，法学博 ：，主要研究力向‘：刑事诉讼法学、证据法 学、司法制度、刑事侦查学。 ① 如徐静村教授早在2003年就推出rl一个力求既适庇我困刑事司法的现实需要，又兼顾刑事程序现代化的长远要求的 々家建议稿 (徐 静村主编：《2l世纪中国刑