简述以可持续发展理论指导公路建设.pdfVIP

．7牛06 @ 第5期 (总第114期) 华 东 公 路 No． 5’(Total No． 114) 1998年10月20日 EA r CHINA HIGHWAY October 1998 ● 管 简述以可持续发展理论指导公路建设 理 ●张羼毛 山东工业天学 U4l-r3 【摘要】 根据可持续发展理论，阐述了国家重点基础设施之一的公路建设，必须 服从于、服务于经济的发展，走与资源和环境相协调的道路；分析了套路建设对经济可 持续发展的积极作用和不利影响。 关键词 公路建设 可持续发展 l 引 言 查报告《我们共同的未来》(0ur Common Futu— 众所周知，公路是国家重点基础设施之一。 re)中，提出了“可持续发展”。1992年联合国 它的兴建，对促进沿线的物资、信息交流，对 环境与发展大会通过了《里约宣言》和 《21世 通过地区的经济发展和沿线厂、矿企业和居民 纪议程》，世界各国把可持续发展作为未来长期 的生产、生活的改善提高发挥着极为重要的作 和共同的发展战略和行动纲领。多年来，我国 用。然而公路的修建同时也给自然界和杜会带 政府一直关注并高度重视可持续发展问题，在 来不利影响。诸如，占用土地，耗费资源，影 国际社会率先制定并颁发了第一个国家级的可 响天然植被，破坏地形、水系；建设期间的施 持续发展战略，即《中国21世纪议程——中国 工机械和车辆，破坏土体自然结构，循环水系 21世纪人口、环境与发展白皮书》，并将其作为 被干扰，相应的生物随之改变；营运期间车辆 指导国民经济和社会发展中长期计划的纲领性 排放的尾气、扬尘和产生的噪声、振动；路体 文件。走可持续发展道路业已成为我国发展战 还分割所在地的生物的自然生存空间，影响了 略的必然选择。 种群繁衍；还有某些不可替代的生物栖息地被 《我们共同的未来》把“可持续发展”归纳 公路工程侵占、破坏，使公路建设与生态方面 为 “既能满足当前的需要，又不危及后代满足 的专家、学者存在不相协调的观点。前者一般 其发展需要的能力”，这通常被引用作可持续发 主要注重促进经济的发展，而忽略了其负面效 展的权威性定义。其实质是以自然资源永续利 应，甚至没有认真地理解而考虑到保护自然环 用为前提的发展模式，内涵十分丰富。即，一 境的重要性，以致后患无穷。因此，如何做到 是发展；二是可持续。发展，是指经济增长与 在可持续发展理论指导下，既促进公路建设又 生态环境的同步发展。那些由于污染和对生态 与社会资源、环境协调发展，是当今值得认真 的破坏造成的损失抵消了经济效益的活动不能 研究的课题。 称之为发展；持续，必须有限制。设有限制，也 2 可持续发展的概念与内涵 就不能持续。社会的经济发展不能超越资源、环 1987年，世界环境与发展委员会在长篇调 境的承载能力，这一基点强调了与后代公平享 原稿收稿 日期：1998—02—23 修改穑收穑日期：1998—07—26 ·74· 用共有的资源，留给后代同样或更好的资源基 因素多，只有全面认真地做好前