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李海生:美国家长择校能力研究进展及启示
内容提要:美国择校改革中,家长有择 新选择的学校,择校的需求将会增加。在公
校的意愿,并能够通过获得择校相关信息为 立学校就读的学生家长中有55%的人表示,
子女做出正确的选择。实证研究表明,家长 如果没有学费问题,将考虑选择到教育质量
择校改善了学生学业成绩。这一研究结论对 较好的私立学校就读,内城公立学校学生家
我国学校改革中注重家长参与具有借鉴意 长的这一比例达到了67%。口 哈里伍德社团
义。 (The Harwood Group)进行的调查也发现,大
关键词:择校能力;学业成绩 多数白人家长和超过80%的非裔美国人家庭
20世纪80年代后,作为改进学业质量的 表示,如果学费不是问题,将选择到私立学
一 种举措,择校政策进入了美国家庭的视 校就读。【3 择校支持者指出,供给(服务)
野,但这一政策并未在美国大规模推广,反 也可产生需求意愿,当一所新的学校提供了
对的声音一直不断,其中一个重要理由就是 学生所需的课程时,那些原来没有打算选择
对家长选择能力提出质疑。家长的选择能力 这些学校的学生和家长也可能产生来校就读
究竟如何?美国学者们对此进行了持续的理 的意愿。
论探讨和实证研究。 2、家长能否获取择校相关信息
一
、 有关家长择校能力的争论 反对择校的人认为,教育选择中的信息
1、家长是否愿意行使择校权 不对称和不完整问题将影响家长的选择。在
择校的反对者认为,并不是所有家长都 这些领域,家长(消费者)的知识和信息通
关心子女的教育、愿意行使择校的权利。择 常是有限的,将竞争和选择简单地引入教育
校支持者认为,家长们即使在贫困的状况 领域存在着一定的风险。一些择校支持者也
下,也有让子女学习好的强烈意愿。他们希 认为,教育如同卫生保健一样,消费者(家
望为子女选择好的学校。择校倡导者米尔 长)同专业人士相比,所获信息是非常有限
顿·弗里德曼指出, “确实有一些家长不关 的,因而处于不利地位。在信息不对称的情
心自己孩子的学习情况,缺乏明智地进行选 况下,家长唯一的选择就是相信政府和学校
择的能力和愿望,然而,他们是极少 是根据家长的利益和意愿做出决定。
数。’’ 择校支持者并不认同这种观点。他们指
民意调查组织公共议程(Public Aj~enda、 出,在看病、购房、采购食品以及购买许多
的一个调查发现,许多家长都愿意行使为儿 更加复杂、昂贵的物品和服务等方面都是消
童选择学校的权利。调查表明,如果允许公 费者自己在做选择。在市场化进程中,信息
共资金通过奖学金或教育券形式跟着孩子到 不完全和不对称问题始终存在,家长通过广
. 27.
《外国中小学教育》2005年第3期
告、经验、学校声誉、政府保障措施以及其 长对公立学校的评级。发现家长的评估与学
他的获取信息资源方式可以解决这一问题。 校实际学术水平呈较强的正相关,仅有l5%
支持者们提出,目前关于学校教育质量的信 的家长非常满意学业成绩处于下游的学校,
息披露越来越多,如美国许多州要求学校向 有44%的家长对学业成绩评定最优的学校表
家长发送“学校报告卡”,许多网站、科研 示非常满意。这一研究表明,家长们有能力
机构、公共组织和新闻媒体也提供了择校的 准确评定学校的学业水平。
有用信息。而作为促进学校绩效改革法令的 4、家长的选择是否优于官员和专家
《不让一个儿童掉队》,也在向家长报告学 传统观点认为,义务教育是国家事务.
业结果方面提出了更高的要求。此外,随着 应该由政府和专家为儿童的学校教育做出安
学校选择的扩大,支持者和改革团体以及一 排。有学者认为,在学校教育兴起阶段,专
些学校在公布信息方面也采取了许多措施。 业人员比
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