新环境·新问题·新路径——论我国高等教育管理的创新之路.pdfVIP

第35卷 第 1期 赤 峰 学 院 学报 (汉 文 哲 学 社 会科 学 版 ) V0l|35No．1 2014年 1月 JournalofChifengUniversity(Soc．Sci) Jan．2014 新环境 ·新问题 ·新路径 论我国高等教育管理的创新之路 毛梅芳 ．于苏建 (福建工程学院 建筑与城乡规划学院，福建 福州 350007) 摘 要：新环境里出现新问题，新问题需要新的解决路径，在进入新世纪，进入全媒体时代，高等教育 进入大众化阶段 ，这其中在 自然环境、政治环境、经济环境、舆情环境这几个方面高等教育的管理方面出现 了诸多的问题，面对这些问题，本文将提出相应的路径，以论我国高等教育管理的创新之路。 关键词：环境；问题；路径；高等教育管理 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673—2596(2014)01—0258—03 根据教育部教育事业发展统计公报数据显示 ， 70年代末再一次 “收权”【“。到了80年代中期，《中 2003年我国高等教育毛入学率为 17％，2010年我 共中央关于教育体制改革的决定》中明文写到 “改 国高等教育毛入学率达到26．5％。按照美国著名社 变政府对高等教育统得过多的管理体制，在国家统 会学家马丁 ·特罗的高等教育大众化理论 ，我国已 一 的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的自 经迎来了高等教育大众化时代。高等教育大众化作 主权”2【】。说明了专制型的政治环境已经被民主型所 为高等教育发展的大趋势正在逐步加快，并稳步向 取代。 更深层次发展。从历史发展的轨迹来看，我国高等 (三)经济环境 教育发生了诸多的变化，百余年来，尤其是建国60 教育一方面具有 自身独立存在的特性，一方面 余年和改革开放30多年来，中国的社会面貌发生 不可避免地受到各方面因素的制约，一定层度上来 了天翻地覆的变化。与之相伴相生的是我国高等教 说经济决定着教育，因为一定时期的经济状况对当 育管理方面出现的天翻地覆的变化。 时的教育状况会产生深刻的烙印。现代意义上的高 一 、 新环境 等教育是与现代社会经济发展阶段相匹配的，因为 (一)自然环境 经济发展的大环境与高等教育管理的大环境是有 高等教育管理的自然环境即高校所处的物理 着休戚与共的关系的。改革开放三十余年后的今 环境、地理环境。这是高等教育赖以发展的先决条 天，我国高等教育管理势必与当下的社会主义市场 件，是保证高等教育健康发展的基础。在目前的形 经济大环境产生亲密的碰撞。伴随着上个世纪 90 势下，高等教育管理出现的新环境中较为突出的是 年代末高校扩招至今，以及2008年全球金融危机 新校区现象。很多高校为了扩大规模纵深发展进一 发生之后，大学生就业形势越来越严峻，高等教育 步扩招，于是很多大学开始修建新校区，一般新校 的发展遇到了新困难，高等教育管理面临新挑战。 区修建在地方的 大“学城”里。这种新老校区同时存 (四)舆情环境 在，但并不在同一空间里的环境变化是高等教育管 舆情是 “在一定的社会空间内，围绕中介性社 理所面临的的新的自然环境。 会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作 (二)政治环境 为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度”3[1。 新中国成立以后，我国政治环境发生了很大的 高等教育管理的对象是生活在大学校园这个小社 变化。在初期，中央有较高的集权，到了改革开放