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美国学前教育管理体制和投入机制 ◇中国驻美国大使馆教育处 美国涉及学前教育有几个概念 ，一个是学前 立了Pre—K3和 Pre—K4班级 ，为本地区的适龄儿 教育 (Pre—schoolEducation)，一个是学前班教育 童提供免费的学前教育。但公立学前教育经费毕 (Kindergarten)，还有早期教育 (EarlyLearning)。 竟有限，有些州主要是服务于少数经济能力有限 学前教育(Pre—schoolEducation)概指 3～7岁儿童 或家庭有特殊需求 的儿童 ，有些州设有入读限 的教育，常见的Pre—K3和 Pre—K4教育就是分别 制 ，还有的地方如华盛顿特区则采用抽签的办法 针对 3岁、4岁儿童。字母 K即代表学前班教育 来调节人学需求与教育资源供给之间的矛盾。 (Kindergarten)，其对象是 5岁儿童 ，但事实上被 根据美 国国家学前教 育研 究所 (National 划分为美国义务教育(即K一12教育)的起点，纳 InstituteforEarlyEducationResearch)发 布 的 入公立教育的范畴。早期教育(EarlyLearning)-- ~2013各州学前教育》年度报告，全美接受公立学 词见于联邦政府部门如白宫、教育部等文件中，在 前教育的儿童超过 130万，其 中接受公立学前教 其政策制定和教育项 目投入 中使用 ，涵盖了从 出 育的4岁儿童将近 115万，平均入学率为28％， 生到小学 3年级的所有孩子的教育，一些项 目资 接受公立学前教育的3岁儿童将近 18万，平均入 助也是针对0～3岁，3～4岁儿童等。如果参照中国 学率仅有4％。但各州情况差异很大，华盛顿特区 的情况讨论美国的学前教育，需要包括学前教育 在全美 50+1个州及特区中，以94％的4岁儿童 (Pre—schooleducation)、学前班教育(Kindergarten)， 和 80％的3岁儿童的公立学前教育入学率排名 此外在其政策调研上还要考虑早期教育 (Early 全国第一，而罗德岛州4岁和 3岁儿童的公立学 Learning)的部分内容。20世纪 80年代以来 ，美国 前教育入学率仅为 1％和0％，还有 1O个州没有 联邦和州政府越来越重视学前教育，许多州都通 公立学前教育项 目。全国接受特殊学前教育的儿 过立法将 Pre—K3，Pre—K4纳入公立教育系统，并 童 (3～4岁)约有43．6万。 加大投入。因此 ，如果比较系统地讨论美国学前 2．学前教育机构 教育体系，还是应 以Pre—K3和Pre—K4为主，兼 美国学前教育学校类型有多种，包括政府资金 顾其他几种层级。 项 目性质的公立学前教育学校 (PublicPreschools)、 非盈利合作办学(Non—ProfitCooperativeSchools)、 一 、 全美学前教育现状 社 区学前教育中心 (LocalCommunitvChildren 1．学前教育入学情况 Centers)、宗教背景学前教育中12(Churchaffiliated 美国5岁儿童需依法进入Kindergarten接受 Centers)和盈利性私营学前教育学校 (For—Profit 教育，是K—l2国民教育的起点，因而人学率得到 Schools)等。美国学前教育办学需经州或州政府授 了有效保障。相对而言，4岁和 3岁儿童的教育则 权的地方政府教育部门批准，但是否颁发执照主 不是强制的，入学率也较低。近年来 ，普及4岁学 要关注教学场所和设施设备是否达标 ，其教育项 前教育的运动正在开展 ，