对非碘盐实行法制管理问题的探讨.pdf

第十六届全国井矿盐学术研讨会论文集 ·综 合· 233 3．3诚信与服务相结合切实转变工作作风，为 无论风里雨里，总是随叫随到，做到全心全意 腌制户排忧解难。为了适应现代物流的发展趋 为菜农服务；二是主动帮助菜农卸盐、腌菜，与 势，变“坐商”为“行商”，积极做好盐的送销工 菜农打成一片，做知心朋友；三是细心向菜农 作。一是坚持送盐上门，只要腌制户一个电话， 传授盐的知识。教他们如何使用腌制技术。 对非碘盐实行法制管理问题的探讨 湖北省襄樊市盐务管理局何光临 摘要：非碘盐的自由贸易对消除碘缺乏危害管理工作冲击严重。本文探讨了冲击的原 因、方式。危害程度及解决非碘盐冲击的办法。即将非碘盐纳入法制管理轨道，从源头上解决非 碘盐对消除碘缺乏危害管理工作的严重干扰，以保证国民素质的提高与巩固。为全面建设小康 社会打基础。 关键词：非碘盐；法制管理 食盐加碘消除碘缺乏危害是我国乃至全世 摆在企业利益、行业经济利益之先，孰轻孰重、 界防治碘缺乏危害实践所证明了的最简单、最 泾渭分明。三是坚持了长期、全面的防治原则。 方便、最经济、最安全的成功措施。因此，我国在 针对碘缺乏危害产生的原因。采取不停顿地、全 社会主义市场经济建立之初就颁行了《食盐加 面性的防治工作。四是注意了对可能冲击防治 碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》。此后，又颁 工作的各种因素的控制。四条基本经验集中了 发了以《盐业管理条例》为标志的盐业经济法 党和国家对经济管理的全面、综合、长远、战略 规．明确了盐的资源开发、生产、运销、储备、食 的管理原则。 用等法制管理措施。随着改革开放的不断深入， 在消除、防治碘缺乏危害管理的工作道路 国务院又相继颁行了《食盐加碘消除碘缺乏危 上充满着荆棘，充满了斗争。突出表现为对冲击 害管理条例》、《食盐专营办法》，形成了较为完 防治工作的因素即对非碘盐的管理与控制问题 整的盐业经济的法制管理体系。将食盐加碘作 上。形成了一方面承认食盐加碘消除碘缺乏危 为提高国民素质的基本国策，并将碘盐作为专 害、食盐专营的必要性、重要性．另一方面又放 营商品，实行生产、经营许可证制度。由于党和 松对防治工作产生冲击的非碘盐的管理与控制 国家的重视。和以往相比，我国的碘缺乏危害防 的矛盾局面。有的人甚至说，对非碘盐的管理和 治工作取得了辉煌成就。肆虐我国人民的地方 控制是逆市场经济而动，不符合改革开放的方 性甲状腺肿病、克汀病及大量的、严重的智力损 向。因此，弄清楚对非碘盐的管理与控制的必要 害等得到了初步控制，实现了阶段性目标。成就 性、重要性，对防治工作至关重要。已经成为摆 的基本经验有以下几条。一是坚持了食盐加碘 在管理者与经营者面前的必须尽快决择的问 消除碘缺乏危害的基本国策。对防治工作实行 题。我认为，对非碘盐不是要放松、放开的管理 了法制管理。使食盐不仅具有一般商品的属性， 问题，而是要切切实实地将纳入法制管理的轨 而且具备防病治病涉及国民智力的药品的品 道。不如此，消除碘缺乏危害所取得的成就将会 格。二是坚持正确处理企业利益、行业利益和国 毁于一旦，前功尽弃；不如此。国民素质的提高、 民素质之间的关系。将国民素质的保障与提高 建设小康社会将是一句空话。 234·综 合·