基于法理学视角的我国社区养老制度相关法律问题研究.pdfVIP

第36卷 第9期 开封教育学院学报 2016年9月20日 ： 鱼 ： ! !!兰 ! !里： doi：10．3969／j．issn．1008—9640．2016．09．112 基于法理学视角的我国社区养老制度相关法律问题研究 丁 一 (石家庄铁道大学四方学院，河北 石家庄 050000) 摘 要：社区养老制度是养老社会化过程中的一种制度化产物。我国社区养老制度是集居家、社区和机构 养老三位一体的社会养,tt*,lR。本文在分析我国社区养老制度的合理性、合法性的基础上，进一步探讨了家 庭养老、社区养老、机构养老各 自的优势及其之间的法律关系，以促进社区养,g-e1)g在我国的发展。 关键词：社区养老；家庭养老；机构养老；法律关系 中图分类号：D669．6 文献标识码：A 文章编号：1008．9640(2016)09．0241．02 为应对人 口老龄化的冲击，我国于2012年颁布 二、我国社区养老制度合法性分析 了 《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称 ： 根据 《中华人 民共和 国宪法》 (2004年)第 我国老《年人法》)，标志着我国养老制度的最终确定。 四十五条第一款规定：“中华人民共和国公民在年 该制度的推出体现了我国对公民基本人权进行全方 老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和 位保护的决心，也验证了我国法治化发展水平的进一 社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这 步提高。为了更好地在实践中实现该项制度的立法 些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事 目的，及时纠正和调整实践中遇到的各种问题，本文 业。”根据该规定，我国公民拥有社会养老的权利。 将对社区养老制度的合理l生、合法性及该制度中相关 而我国 《老年人法》对养老制度的具体规定是对我 主体间法律关系等基本法律问题进行分析。 国宪法中公民养老权实现方式的具体表述。因此， 一 、 我国社区养老制度合理性分析 该制度符合我国宪法的规定。此外，《中华人民共 根据我国 《老年人法》规定，我国社区养老制度 和国民法通则》 《中华人民共和国婚姻法》及 《中 是集居家、社区和机构养老三位一体的社会养老制 华人民共和国刑法》等基本法律规定了居家养老中 度。该制度的合理陛主要体现在以下两方面。 赡养人的法定义务及其违反后果；《中华人民共和 首先 ， “以居家为基础”符合我国的文化传统。 国城市居民委员会组织法》 《中华人民共和国村民 居家养老来源于我国的 孝“道”文化。如 《孝经 ·三才》 委员会组织法》及 《中华人民共和国合同法》等法律 中讲到：夫“孝，天之经也，地之义也，民之行也。” 规定了社区养老、机构养老中主体的法律地位及其相 在社区养老制度中，把居家养老放在基础性地位有其 互间的法律关系。综上所述，社区养老制度与我国现 合理之处。一方面，体现了我国现有法律制度与社会 有法律有着密切的联系，它们共同构成了我国社区养 基本道德规范的统一；另一方面，也顺应了我国民众 老制度的法律体系。 的心理及行为习惯。 三、我国社区养老制度中相关主体法律关系的 其次，“以社区为依托”符合我国的社会现实。 探讨 由于我国现有人 口状况与社会发展水平存在着不可 我国法律中规定的养老制度分为家庭、社区、市 调和的矛盾 ，因此，仅凭国家的力量无法有效解决养 场三个层面，包含了居家养老、社区养老及机构养老 老问题。此外，居家养老制度面临着种种困境。主要 三种模式。这三种模式不仅内部存在着独特的法律 体现在：第一，在市场经济条件下，市场主体内部制 关系，而且彼此之间相互协调，相互统一。 度的变革将改变其职工原有的福利待遇，这对家庭经 (一)家庭养老与社区养老 济来源的稳定性带来了一定影响。第二，家庭结构及