基于经济法层面的小产权房法律问题研究.pdfVIP

城市规划与管理 中国市场 2014年第l6期 (总第779期) 基于经济法层面的小产权房 法律 问题研究 李兆晖 (临沂职业学院，山东 临沂 276017) [摘 要]房产问题关系着众多百姓的生活。本文以小产权房的概念以及存在的原因为基础，从经济法的层面出发 分析 了现有小产权房存在的法律 问题 ，进而基于经济法层面提 出了小产权房法律问题解决策略。该研究对我国小产权房 法律体系的完善有一定的理论与实践借鉴作用。 [关键词]经济法；小产权房；法律 [中图分类号]D922．29 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2014)16—0ll2—02 伴随着社会经济的发展 ，人们居住条件的改善需求呈 而 《土地管理法》却规定农 民集体所有的土地使用权不 逐渐增加的趋势，在这种背景下，一些和小产权房相关 的 得出让或者不得转让用于非农业方面的建设。这就使得小 问题便得以显现。经济法作为国家从整体经济发展的层面 产权房处于法律效力层次方面的立法 困境 ，即一方面 出发 ，对我国社会公共性的经济活动进行干预、管理以及 《宪法》确认其所具有的合法性，而另一方面 《土地管理 调控的法律规范，其在小产权房问题的调整方面有着重要 法》却认为其违法，《宪法》的法律效力是高于 《土地管 的作用。本文从经济法的层面出发，对小产权房法律问题 理法》的。同时，从我国现有的立法情况来看，农村集 进行研究分析。 体土地所有权主体是农民集体，而如何对农民集体行使所 有权进行具体的细化所存在的法律问题，导致农村集体土 1 小产权房的定义以及存在的原因 地所有权主体存在着名存实亡的境地，主要表现在这些地 1_1 小产权房的定义 方的农村集体土地所有权的行使者实际上是村民委员会， 小产权房的概念开始于 20世纪90年代我国的民间， 而村委会很难确保其所代表的是农 民集体的利益。居民在 该概念主要是用来表现小产权房在权利上存在的缺陷 。 房价过高的背景下，买了小产权房 以后 ，由于小产权房法 从学术研究的层面来看，在小产权房的定义上也没有统 律保护方面的缺少，使得法院在对小产权房买卖发生纠纷 一 ， 本文所研究的小产权房指的是：经过或者没有经过我 进行处理时就要面对司法方面的问题。这是因为小产权房 国各级政府或者村组织审批、认可，在集体土地上所进行 买卖合同的标的不仅仅只有房屋，通常还包括了宅基地使 的大规模商品化建设后，向本集体经济组织以外的购房者 用权，而我国法律规定只有农 民才能享有宅基地的使用 进行销售的房屋。 权 ，这就使得法院通常会判决该买卖合 同无效。但是 ，我 1．2 小产权房存在的原因 国现行的 《合同法》中所确定诚实信用原则等，又可以 从我国小产权发展的历史来看，导致小产权房存在的 说明小产权房的买卖双方是在 自愿平等的基础上所做出来 原因主要是：在城市化进程不断加速的情况下，以我国所 的真实意思表示，因而该房屋买卖合同是有效的。 实施的城乡二元分割下的土地管理体制为基础的农民集体 简而言之，小产权房存在的法律问题的处理，需要结 与地方政府 的利益之间所进行 的博弈 。同时，在房价 合我国现有法律规定的实际情况，以小产权房的情况为基 的持续上涨这一经济因素的影响下，政府的宏观调控存在 础灵活地应对 。 一 定的问题等多个方面的因素导致了小