基于法理视角的科技创新立法研究.pdfVIP

第 31卷 第 10期 哈尔滨学院学报 V01．3l No．10 2010年 10月 JOURNALOFHARBIN UNIVERSITY 0ct．201O [文章编号]1004--5856f2010)l0一o0O卜一O5 基于法理视角的科技创新立法研究 李志平 ，孙 畅 (哈 尔滨学院，黑龙江 哈尔滨 150086) [摘 要】科技创新立法是一项 系统性工程，涉及立法理念、原则以及立法技术等问题的研 究。因 此 ，从法理学的视角，探析科技创新立法 中涉及的相关问题 ，包括科技创新与法律制度 的互动关系，科技 创新立法的价值取向以及科技创新 的立法模式等 ，可以为科技创新立法实践提供理论基础 。 [关键词】科技创新 ；法治环境 ；法律价值 ；促进型立法 [中图分类号 】D922．17 [文献标识码]A 现代法律已将科技纳入法律的调整范 围。 良性发展的客观要求。 以 1965年英 国 《科学技术法》为开端 ，各 国纷 1．法律制度保障科技创新优先地位。为提 纷 以科技基本法和科技单行法结合的形式为科 高 自主创新能力 ，世界各 国纷纷用法律手段确 技立法 。我国于 1993年颁布 《中华人民共和国 认和保证科学技术发展在社会生活中的优先地 科学技术进步法》。科技创新被纳入法治 的轨 位 ，确定科学技术发展的战略方向，对科学技术 道 ，为科技事业健康发展提供了制度基础。 的组织机构 、人员管理、奖励 以及对科学技术成 创新的哲学含义指人 的实践行为，是人类 果 的合理使用和推广等环节形成健全的制度。 对于现有物质世界 的再认识 、再创造。人类通 法国针对本国20世纪 90年代在以信息技术为 过物质世界 的再创造 ，形成新 的物质形态。简 代表 的高新技术竞争 中有所落后的状况 ，制定 单说就是人类对 旧有的一切所进行 的替代、覆 了 《创新与科研法》，对推广高科技成果、给予 盖。科技创新是原创性科学研究和技术创新的 创新企业财政 与税 收优惠 、鼓励科技人员创建 总称 。科学的本质就是创新 。实践表 明，科技 高科技企业 、界定创业者法律地位等问题做 出 创新是未来 中国屹立于世界之林的关键所在。 明确规定。美国的 《技术创新法》促进技术创 新 ，支持国内技术转移 ，加强和扩大各科研机构 一 、 科技创新与法治环境 的互动 与产业界之间在技术转让、人员交流等方面都 (一)科技创新对法治环境 的诉求 起着积极 的作用。作为发展 中国家 的巴西 ， 科技创新需要 良好 的创新环境 ，法治环境 2004年 7月5日通过了 《创新法》，以促进创新 是科技创新的环境之一。建立高效服务于科技 活动的发展与私营公司 、特别是 中小型企业 的 创新的法治环境 ，激励科技创新 ，保护科技成果 科学技术研究 ，为巴西改善技术开发和使技术 产权 ，促使科技成果转化为生产力 ，是科技创新 市场化所需要的能力而提供法律框架。 [收稿 日期]2010—08—11 [基金项 目]2009年哈 尔滨市科技攻关计划项 目(软科学)，项 目编号：2009AC9CT134。 [作者简介]李志平(1962一)，男，管理学博士，研究员，哈 尔滨学院副院长，哈 尔滨工程大学兼职教授和硕士生 导师 ，主要从事高等教育理论 、政党政治理论等研 究