谈《高等学校档案管理办法》的指导意义.pdfVIP

42 ·专 门档案 · 《山西档案2009年第4期 ■ 文章编号：1005—9652(2009)04—0042—02 中图分类号：G273．2 文献标识码：B 关键词：《高等学校档案管理办法》；指导； 档案管理 ■ GuidingSignificanceofManagementMethodsforCollegeArchives(CAOQin—min) ■ Keywords：ManagementMethodsforCollegeArchives；guide；archivalmanagement ● 收稿 日期：2009-07-12 谈 高《等学校档案管理办法》的指导意义 曹勤民 (山西大学档案馆 ，山西 太原 030006) 教育部和国家档案局联合颁发的 《高等学校档案 长领导高校档案工作的主要职责做出明确而具体的规 管理办法》(以下简称 《办法》)已于2008年9月 1日起 定，就从根本上强化了高校的档案管理。 实行，国家教委 1989年 l0月 10日颁布的 普《通高等 二是将原规定为高校档案机构的义务改变成高 学校档案管理办法》(以下简称 普《高办法》)同时废止。 等学校的义务，强化了依法管理高校档案的力度。将 与 普《高办法》和国家其他档案法律法规相比，《办法》 普《高办法》中规定的不少高校档案机构履行的义务、 其有进一步强化和统一高校档案管理的特点。 应当采取的措施改为对高校的规定，是 《办法》的一个 一 、 《办法》强化高校档案管理 鲜明的特点。例如，普《高办法》第四十三条规定 ：“高校 《办法》强化高校档案的方面很多，其中主要有以 档案部门应建立检查、考核和评估制度 ，明确岗位职 下三个方面 ： 责，对优秀的工作人员和突出的服务成果、研究成果给 一 是强化了高校对档案工作的领导。普《高办法》 予奖励。”《办法》则分别用第十四条和第三十九条规 规定：“各高等学校应在校 (院)长统一领导下做好档案 定：“高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与 工作，确定一名校(院)长分管。”《办法》则规定：“高校 评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作 ，明确 档案工作由高等学校校长领导”，“分管档案工作的校 岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。” 领导协助校长负责档案工作”。这就是说，高校档案工 “高等学校对档案工作中作出……贡献的单位或者个 作领导体制由原来的校(院)长领导下的分管领导主管 人，给予表彰奖励”。首先，高校档案机构建立、实施的 变成了校(院)长主管和分管领导协助管理 ，这种领导 检查、考核和奖励制度，只能适用于本档案机构内的单 体制的改变，从根本上强化了高校档案管理。尤其值得 位和个人，只能推动档案机构工作的顺利开展，而对学 注意的是，普《高办法》同其他档案法律法规一样，对高 校各个部门和附属单位的档案机构和专兼职档案工作 校档案工作分管领导的职责并无具体的规定 ，难以对 人员则不适用，所以只有由高等学校建立健全检查、考 管理不力者进行问责，办《法》则明确、具体规定高校校 核和奖励制度，才能对全校及附属单位的档案机构和 长领导档案工作的主要职责，即 “贯彻执行国家关于档 档案工作人员进行检查、考核和奖励，推动学校及附属 案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规 单位档案工作的全面发展。其次，高校档案机构 、高校 章制度”；将“档案工作纳入学校整体发展规划，促进档 各部门档案机构和高校附属单位都建立、实施的检查 、 案信息化建设与学校其他工作同步发展”；“建立健全 考核和奖励制度，是一种内部监督与激励机制，其监督 与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档