高校思想政治教育管理法治化路径探析.pdfVIP

堂壅塞堕墨星塑墼! 总第 537期 高校思想政治教育管理法治化路径探析 口 卢进伟 摘 要 ：高校思想政治教育管理法治化是依法治校 的重要途径 ，在管理过程 中存在着管理思路政策 化、稳定性不强、管理手段随意化、程序意识淡薄、管理制度模糊化、管理方法专制化等 问题 。高校思 想政治教育管理法治化的路径在于建立和完善学校管理规章制度 ，对校规校纪的合法性进行审查，按 照正当程序处理学校管理事务，保障学生在管理过程 中的主体参与权利，实现学生的全面发展，为学 校的和谐发展创造 良好的法治环境。 关键词：高校 ；思想政治教育管理 ；法治化路径 作者简介 ：卢进伟 ，郑州大学体育学院。(河南 郑州 450044) 基金项 目：本文系2013年度郑州大学体育学院思想政治教育研究课题 (2013S12)和2015河南省科技 厅软科学项 目(编号 152400410168)的阶段性研究成果。 中图分类号 ：G641 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—5968(2016)09—0045—02 中华人 民共和 国教育法规定 ，各级各类学校都 经常会根据政策变化调整管理思路 ，由于政策 的不 有对受教育者进行爱国主义 、集体主义 、社会主义教 稳定性导致学校思想政治教育管理的随意性 ，甚至 育的义务 。为落实教育法律规定 ，各高校通过多种 朝令夕改，不利于高校思想政治教育管理的稳定性。 途径开展思想政治教育活动 ，但 囿于思想认识及法 2．管理手段随意化 ，程序意识淡薄。用法治 的 律知识 的欠缺 ，高校在思想政治教育管理活动 中不 思维处理问题要求既注重学生的实体权利又注重学 依法办事 、侵害学生权利 的现象时有发生 ，这既与依 生的程序权利 ，要做到实体权利和程序权利并重 。 法治校 的管理理念相违背 ，也不符合民主管理 、科学 有些学校在处理学生管理事务 中只偏重结果 ，而忽 管理 的教育策略 。因此 ，开展高校思想政治教育管 视处理 问题 的程序性要求 ，最后可能因程序违法而 理法治化途径研究 ，对于规范高校思想政治教育管 导致实体结果无效 ，起不到应有 的管理效果 。如有 理行为 ，提高办学水平及人才培养质量具有重大意 些高校在处理学生考试作弊行为时，只对违纪学生 义 。 给予记过或者 留校察看等纪律处分 ，却不告知违纪 一 、 高校思想政治教育管理存在的问题 学生对处分不服 的申诉途径 ，如果学生对学校的处 高校思想政治教育管理是一项长期化 、系统化 理提起诉讼 ，可能会因学校处理学生的程序瑕疵，剥 的工程 ，它需要学校领导、政教管理人员及全体教师 夺了学生 申诉 的权利而导致学校败诉的不利后果。 的共 同努力 ，需要渗透到学生管理 、思政教学乃至专 3．管理制度模糊化 ，容 易导致违反上位法的 业教学 的全过程 。然而 ，一些管理人员管理思路僵 规定 。作为管理制度的条款必须清楚明确 ，使受管 化 、法治观念淡薄 ，使得学校在思想政治教育管理 中 理者能明确地 了解 自己行为的性质，以及违反管理 存在许多问题，主要表现在以下几个方面。 规定需承担的后果，并且制定的规则制度应符合法 1．管理思路政策化 ，稳 定性不强。由于我 国法 律规定 ，不能因违反上位法的强制性规定而无效 。 治建设 的时间不长 ，长期 以来依靠政策管理的历史 如有些高等学校规定 ，学生因违