高校教育管理权与大学生权利的冲突解析.pdfVIP

2005年9月 南通大学学报(教育科学版) Sep．2005 第21卷第3期 Journal of Nantong University(Education Sciences Edition) Vo1．21，No．3 — — 高校教育管理权与大学生权利的冲突解析 王彩华 (华东师范大学 教育管理学院，上海 200062) 摘 要：近年来大量出现的高校学生诉高校的诉讼纠纷案件，其实质是高校教育管理权与学生的权利之间的争 议，如何更好地用法律来规范和协调学校的教育管理权与学生权利之间的关系已被提上日程。高校管理权和学生权 利之间冲突产生的根源主要为传统学校教育管理的绝对权威，学生权利意识与法律意识的觉醒和提高，教育法制与 教育体制存在缺陷。矛盾的表现形式主要是学校管理权与学生实体性权利和程序性权利的冲突。我们应多管齐下， 化解学校管理权与大学权利之间的矛盾冲突。 关键词：高校教育管理权；学生权利；特别权利关系；实体性权利；程序性权利 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1008—2190(2005)03—0006—04 近年来大量出现的高校学生因学位、学籍、学 突。学校的教育管理权与学生的权益之间的冲突已 费、纪律处分等原因诉高校的诉讼纠纷案件，其实 成为不可回避的事实。如何更好的用法律来规范和 质是高校教育管理权与学生的权利之间的争议。 协调学校的教育管理权与学生权利之间的关系已 如：1998年，北京科技大学本科生田永状告母校管 被提上了日程。 理不当，滥用职权，不颁发其毕业证、不授予学士学 一 、 冲突产生的根源 位，侵犯了他的受教育权和名誉权。1999年7月，北 京大学96届博士毕业生刘燕文经过近三年的奔走 (一)传统学校教育管理的绝对权威 终于将母校北京大学诉上法庭，理由是北大滥用行 传统的学校的教育管理权是学校对学生进行 政管理权，不颁发毕业证书、拒绝授予博士学位，侵 教育和管理的权利，这是基于学校与学生之间是一 犯了他的权利。1999年 l0月，湖南外语外贸学院六 种管理与服从的不对等的教育法律关系而言的。这 名学生将母校诉上法庭，理由是学校公开了对他们 种关系的存在深受“特别权利关系”理论的影响。特 的处分，侵犯了他们的隐私权和名誉权。分析以上 别权利关系理论起源于l9世纪君主立宪时代的德 这些学生诉高校的案例产生的原因和背景，一方面 国公法学，是指国家或公共团体等行政主体，基于特 反映了一直处于被管教地位的学生其权利意识和 别的法律原因，在一定范围内，对相对人有概括的命 法律意识的觉醒和提高；另一方面暴露了学校在教 令强制的权利，而另一方面相对人却负有服从的义 育管理学生的观念、体制和实践方面的滞后和弊 务，例如国家对公务员，国立大学对学生等。【】】(P．131-132~, 端，也反映了学校管理关系和教育秩序的欠规范以 特别权利关系理论的主要内容是：在特别权利关系 及现行教育法制的缺陷。传统的理念中，学校拥有 中，无论该关系是强制形成的，还是