目前我国高等教育管理中存在的突出问题及其对策——基于法律角度的分析.pdfVIP

第23卷第5期 惠州学院学报 (社会科学版) V01．23．No．5 2003年 1O月 JOURNAL OF HUIZHOU UNIVERSI IY 0ct．2003 目前我国高等教育管理中存在的 突出问题及其对策 基于法律角度的分析 高 军 (惠州学院政法系 广东 惠州 516007) 摘 要：本文列举了目前我国高等教育 (本文特指大陆地区)在管理过程中存在的一些 突出的问题，并分析了出现这些问题的原因。作者指出，高等教育管理中这些问题的存在， 主要是由于计划经济时代形成的对高等教育行政化管理的体制和思维尚未得到改变，以及我 国高等教育管理类的法律法规不健全等原因所造成。最后作者针对这些问题提出了一些解决 的对策。 关键词：高等教育；高校；管理 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671—5934(2003)05—0075—08 目前，我国高等教育在管理过程中普遍 史的及其它的种种原因，这两项基本权利在 存在一些亟待解决的突出的问题。近年来， 我国高等教育招生中往往并未得到完整的贯 一 向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁 彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考 的象牙塔——高校也频频被学生推上行政诉 我国各个省份的高考录取分数线并不一致。 讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映 特别是作为我国的首都和文化中心的北京， 了我们正处在一个 “走向权利的时代”，人 就其教育发达程度和国家对其教育投入的经 们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多 费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直 的人，包括莘莘学子们都在 “认真地对待权 辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北 利”并 “为权利而斗争”，另一方面也反映 京地区的高考录取分数线应该远远高于其它 了目前我国高等教育在管理过程存在的问题 省份，但情况却正好相反。因此，对北京地 确实十分严重。 区考生的高考低分录取的政策相对于其它地 区的考生来讲都是不公平的，甚至山东省的 几位考生还专门为此诉诸法院。现在，北京 一 、 目前高等教育管理中存在的 地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它 突出问题主要表现在以下四个方面： 省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是 回避了问题，并不是最终解决公平录取问题 (一)招生方面 的办法。 受教育权与平等权是我国宪法所明文确 另外，平等权还要求对所有考生自身来 认的我国公民所享有的基本权利。但由于历 说在录取时要做到人人平等。目前，我国很 收稿日期：2002—12—30 作者简介：高 军 (1972一)，男，江苏淮阴人，惠州学院法学讲师，吉林大学硕士。 第23卷 高 军 目前我国高等教育管理中存在的突出问题及其对策 多高校在招生时对考生的身高、视力、健康 博时，同导师的 “关系”极为重要的情况。 状况等往往都作了一些限制。当然，一些特