再就业税收政策有效性评价理论研究.pdfVIP

第24卷第4期 统计研究 Vo1．24。No．4 2007年4月 Statislleal Researeh Apr．2OO7 再就业税收政策有效性评价理论研究 彭国富 张玲芝 内容提要：再就业是多年来备受我国各阶层人士所关注的问题，为了解决这个问题，各级政府曾先后出台了许 多税收优惠政策，但其有效性还需进一步研究。根据再就业税收优惠政策的制定及其实施过程所具有的各种数量 特征，其有效性的评价可以在运用库克曼——拉姆齐模型对评价基准进行测算的基础上来进行。以此为依据所进 行的实证分析，应重点处理好评价任务与选用模型的功能具有一致性等四个问题。 关键词：库克曼——拉姆齐模型；再就业；税收政策；有效性；评价 中图分类号： 22 文献标识码：A 文章编号：1002—4565(2007)04一O058—05 The Theoretical Research of Efficacy Evaluation of Reemployment Tax Policy Peng Guofu＆Zhang Lingzhi Abstract：Reemployment has attracted attentions of the people of different social stratums．In order to solve the problem，all levels of governments worked out a series of policies．but their effects is to be tested．Based on the variable data in the course of carrying out，people can use Cukierman—Ramsey Model to measure its evaluation standard and test its efficacy．People should stress the evaluation task and model function when they analyze the problem． Key words：Cukierman—Ramsey Model；reemployment；tax pohcy；efficacy；evaluation 一 、 引言 所要研究的问题所在。 关于再就业税收优惠政策有效性问题的研究， 职工下岗是中国经济社会转型过程中出现的一 目前尚为一个新课题，有关的研究成果还不多见。 个特定现象。它的出现，最早可以追溯到20世纪80 年代初，而大规模的职工下岗则始于1993年。职工 而现有的国内外相关研究成果，则主要集中在是否 应该采用税收优惠政策来激励再就业上。例如，王 下岗现象的产生，给下岗职工家庭带来了许多困难， 东进认为，要从税收、工商、银行信贷和城建等方面， 他们已经成为城镇最为困难的群体。对此，党和国 制定一些新的优惠政策来促进再就业…；西南财经 家领导人给予了高度重视，并自20世纪90年代开 始推行税收优惠政策，用于激励下岗职工再就业。 大学廖常勇认为，再就业不能依赖税收减免 。 再就业税收优惠政策的出台，从主观上为下岗 本文认为：就我国现行的经济体制而言，在经济 职工再就业创造了一个良好的环境，但从实际情况 运行中实施政府干预是符合帕雷托改进原则的，所