国家治理中税收调控效率研究——基于农产品增值税抵扣案例分析.pdfVIP

财政与税收 中国市场 2016年第3期 (总第870期) 国家治理中税收调控效率研究 基于农产品增值税抵扣案例分新 向增先 (泰州学院 经济与管理学院，江苏 泰州 225300) [摘 要]增值税已经成为我国一项关键税种，改革有效和调控科学，深远地影响着国家治理现代化，增值税中关于农 产品抵税的规定，是国家给予免税农产品的一项税收优惠，在实际操作过程中存在运用歧义，文章基于农产品增值税抵扣案 例，就税收征纳双方的法律适用性和对法律的理解产生的分别展开阐述，对促进我国增值税的改革完善有积极的指导作用， 最终赢得的将是国家利益的实现和国家治理现代化的推进。 [关键词]国家治理；税收调控；增值税农产品抵扣 『DoI]lO．13939／j．cnki．zgsc．2016．03．096 区煤炭企业为82户)纳税人白查为主的税收号项评估 作 1 引 言 第二，针对企业的自查 自纠情况，某区国税局认为部分 企业的涉税风险未得到有效化解 ，进行了两次排查涉税风 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税 险，两次自查合计补税 3036万元，滞纳金 1656万元，只 方面的权利与义务关系的法律规范的总称。它是国家及纳税 11户企业对涉税风险认识不足，未确认补税情况。 人依法征税 、依法纳税的行为准则，其 目的是保障国家利益 第三，某区国税局在此次专项税收评估工作中采取的 和纳税人的合法权益 ，维护正常的税收秩序，保证国家的财 是税收政策宣传 、纳税人 自查为主，税务机关辅导为辅的 政收入。实现国家治理现代化，需要有科学的治理机制，调 工作方式，没有采取税收稽查方式 ，因此不存在税收违规 控经济资源合理配置，信息作为市场资源配置的根本，要实 处罚。 现会计 、税收、审计、统计的信息资源共享，只有建立一系 纳税人对市国税局反馈的情况普遍认为不能理解，通过 列的信息保障机制，保障信息的真实完整，市场配置资源的 多种渠道反映情况 ，问题到2015年仍未得到解决，纳税企 核心作用才能成为现实，也是我国进行市场经济体制改革的 业联名寻求法律救助，某律师事务所发函税务机关 ，代表 关键 。 业行使知情权，要求税务机关解释说明该案例的法律依据及 适用性，最后对律师事务所回函如下： 1．1 事态历史沿革及进展 第一 ，涉及企业数及补缴税额数的核实情况。某 税 煤矿企业使用的农产品主要是坑木，是企业矿井安全支 局 2012年税收专项检查_T作中，涉及农产品 (坑木)补税 护的主要材料，1994年分税制改革以来， 《增值税暂行条 的共有 41户纳税人，农产 品 (坑木)转 出增值税金额 例》规定：一般纳税人收购农产品按农产品收购发票或销 70元 ，滞纳金 839866．94元，合计64 售发票上的金额 13％抵扣率计算抵扣的增值税。税务机关 元。并非律师函中71户纳税人，4692万元坑木进项税额及 指导企业办理扣税时，对于收购农产品涉及林业产品的，要 滞纳金。 求企业提供：砍伐许可证；自然人身份证明；运输证；直至 第二，关于加收滞纳金的法律依据。 《巾华人 共fIJI叫 2012年才增加了林权证。纳税企业可以到税务机关购买收 税收征收管理法》第j=三十二条规定。