国际税收竞争与我国吸引外国直接投资的关系研究.pdfVIP

2005年第2期 江苏社会科学 j = t一 ～ 国际税收竞争与我国吸引外国 直接投资的关系研究 仰 远 内容提要 国家间税收差异是影响国际资本流动的重要 因素之一 ，目前各国对通过税收 工具来促进资本跨国流动的研究正在逐步展开并不断深入。本文在对国际税收竞争与外国直 接投资~J_Ve-进行回顾的基础上，分析了国际税收竞争对我国吸引外国直接投资工作的影响， 并结合我 国发展 中国家的特点，对如何运用税收工具来吸引 FDI提 出初步的结构性思路 。 关键词 国际税收竞争 外国直接投资 仰 远，南京大学商学院博士生 210093 近年来 ，在资源全球范围配置的情况下 ，为 分析 ，对我国如何运用税收工具来吸引 FDI提出 争取更多的国际利益 ，各国普遍放松了对资本流 初步的结构性思路。 动的管制 ，并同时减少了其他阻碍资本流动的制 一 、 国际税收竞争与FDI理论回顾 度性 障碍 ，在这种背景下 ，国家间税收差异逐渐 被认为是影响国际资本流动的重要因素之一 ，目 Wilson，J．D．(1986)提 出 ：所谓狭义 国际税 前各国已经对通过税收212具来促进全球资本流 收竞争，指在非合作的税收体系中，独立的政府 动产生极大的兴趣。在全球经济健康、协调、有序 “竞争”一个活动的税基 。而广义国际税收竞争 ，则 的发展过程中，国际税收竞争已经开始扮演着越 指在非合作的税收体系中，每个政府的税收政策 来越重要的角色，它以吸引或保持经济资源为 目 都会影响到其他政府的税收收入。 标 ，有利于一国投资 目标战略和投资促进战略的 日本学者谷 口和繁认为，“国际税收竞争指的 构建 ，无论是发达国家还是发展中国家 ，都 已经 是为了把 国际间的流动资本吸引到本国，各国均 积极投身到这一经济活动中来 ，随之国际税收竞 对这种资本实施减税措施而引发的减税竞争”。放 争的形式也 日趋完善。 宽研究对象，国际税收竞争则是指针对国际流动 本文试图以国际税收竞争和外 国直接投资 性资源 ，诸如资本 、技术 、人才以及商品而展开的 (FDI)为研究对象，运用理论与实证的方法，通过 广泛的、多种形式 的税收方面的竞争。 对国际税收竞争和跨 国企业 的投资决策环境的 国家税务总局给出了如下定义：国际税收竞 一 80— 经济学研究 争指各国政府通过竞相降低税率和实施税收优 八个变量对外商直接投资的影响 ，统计表明除了 惠政策 ，降低纳税人税收负担 ，以吸引 国际流动 外资企业出 口额占当地出口额的比重这一变量 资本 、国际流动贸易等流动性生产要素 ，促进本 外 ，其他变量在统计上显著。 国经济增长的经济和税收行为。 在经济全球化的过程中，跨 国公 司的资本流 欧盟则将国际税收竞争定义为“旨在吸引直 动越来越频繁 ，涉及的资本量也越来越大 ，这无形