借鉴国际经验，完善电子商务税收政策.pdfVIP

总17卷 第3期 兰州商学院学报 Vo1．17 No．3 2[~01年6月 Jomua of Lamh~Correnemial College June．2001 借鉴国际经验，完善电子商务税收豇5【策’ ● 王 荃 (兰州商学院财政金融学院，甘肃兰州730020) 【摘要]电子商务的发展给侍兢的税收犀别厦税务管理带来了冲击，加大了税收征管的困难。而咀羹田为首的发达田 家早已着手研究针叶电子商务的税收原则和征管方式，力图在新一轮经济竞争中占据主动。叶此我们庄予烈高度重视． 尽早借鉴田外经验，结合我国实 ，完善袁田的电子商务税收政策，咀雏扩田掌权苴。 【关键词】电子商务；国斥税收；税收原则；税务管理 【中图分类号】F812．42 [文献标识码】A 【文章编号】1004．~65(2ooDo3．125．03 电子商务主要是指基于[merrmt网络的无纸化 置应使每一个纳税人承受的负担与其经济状况相适 商业活动，是近年来伴随着社会进步和现代信息技 应，并使每个纳税人之间的税负水平保持均衡。而 术的迅猛发展应运而生的贸易方式。与传统商务相 电子商务的流动性、隐蔽性和电子化、数字化却使税 比，电子商务有着以下几个特点：1．全球性。互联 务机关难以获取交易信息和交易凭证，非常有利于 网本身是开放的，没有国界，也就是没有地域距离的 纳税人避税．导致其与传统贸易主体之间的税负不 限制，电子商务利用了这一优势，开辟了巨大的网上 公；其次，电子贸易的以上特点还使得税收征管复杂 商业市场，使企业发展空间跨越国界，向全球发展； 化．税务机关的工作难度和工作量都随之加大，提高 2．流动性。任何人只要拥有一台电脑、一个调制解 了税收成本，不符合税收的效率原则。 调器和一部电话机就可以通过互联网参与国际贸易 (二)电子商务对传统税收的一些基本概念和规 活动．不必在一地建立传统商务活动所需的固定基 范的冲击 地；3．隐蔽性。越来越多的交易都被无纸化操作和 1．常设机构与居民身份的界定。现有国际税 匿名交易所代替，不涉及现金，也无需开具收支凭 收制度下．收人来源国对营业利润征税一般以是否 证，作为征税依据的帐簿、发票等纸制凭证，已慢慢 设置“常设机构”为标准．而常设机构设置以营业场 不存在，使审计失去了基础；4．电子化、数字化。电 所标准、代理人标准、或活动标准来判定。电子商务 子商务以电子流代替了实物流，传统的实物交易和 的隐蔽性、流动性对这些标准均带来冲击。居民身 服务被转换成数据，在互联网上传输和交易，可以大 份的确定在国际税收中有着相当重要的地位，目前， 量减少人力、物力，降低成本。基于上述特点，电子 各国判定法人、居民身份一般以管理中心或控制中 商务不仅对传统贸易方式带来了冲击，也给经济、法 心为准．而电子信息传递和视频会议等使企业的远 律、生活等带来了一些新的问题。其中，电子商务的 程控制方便、快捷．管理控制中心难以期定．居民身 交易特征对传统税收原则和税收管理方式的影响更 份也随之难以判明。 是引起税收专家、政府人士的极大关注。 2．所得性质的划分。正确区分商品收入、劳务 一 、 电子商务对传统税收原则和税 收入、特许权收入等，是国际税收中极为重要的问 收管理方式的冲击 题，对不同类型的所得有不同的课税规定。电子商 (一)电子商务对传统税收原则的冲击