农民增收与财政支农政策的现实优化说.pdfVIP

关键词：农民增收；时政支农政趋；现实优亿 “农民不富，一 Ij-1-,富 干疗百 促进农民螬收 不仅是加性农业和农村篾展盼 要求 而目是保持国民经济持续 j虫协峒健康发展的必然要求 伟目标的必然要 求。是维护社会稳定 I国家【乇}古九安 n必然耍求，农比增收高不井公共辫政的支持，建立公共财政 必将对农民增收起到积极 影响．解 农民增收 题必颁建立完善的公共财政体制 一 公共财政支出在农民增收中的作用 公jtl{：f政通过挺供农村公艇r 品米改善农民的生产、生恬和外部环境条件．有利于农业生产和 增加农民利益，从而直接或间接地增加农民收入 按公挺财政体制的要求增加农业支fl{，发挥其导 向作用、桑数赦应 “发动器 作H{，促进收R收入增加 l、导向作用。f】)有利于集中更多的蚶力，支持农业基础设施建设，发腥农村公益性事业，为 农民增收创造物质基础。公共则政资金足周家通过税收形式无偿舒配的集中性资金 它可以对那些 社会效益好、经济效益差的农业公共1哇投资项目蛤予重点支持．它水再对收业竞争性领域安排支出t 而主要弥补市场失敬，提供为农业农村发展所需的公共产品乖¨准公共 品．这就有可能往支持收 k 基础设施建设．发展农村公益性事业 盟支持农产品加工、储藏、运输、销培．支持农民技术培 训，提高农业竞争力等方谢 大支}ij力度，从而有助r改善农民的生产牛活条件，有助于改善农民 『 场交易的外部条件，有助丁提高农民朗科技文化索质．为轭民增收创造物质基础 (2)有利-F,推动 农业产业结构的战略性调整．促进农村剩余劳动 的转移 公共财致的II：赢利性为国家对．农业实施 有效的宏观调控．创造条件促进农村各种资源在收业内韶备行业之阃硬城乡之间台理流动和配置提供 了制度保证，有利于稳定提高农民收人水平。公批财政 以扶持发展以农r 品加 [和农村服务业为 ， 以吸纳较多的农村剩余劳动力：町以通 乡镇企业成为农村利氽劳动力转移的主粲 收费，为农民进城务工经商提供方便：公 ￡农村城镇化．促进农村劳动力向非农产业 。 市场经济条件下的国民收入初扶分配侧 f分配的重要内容，它体现服务主体平等的 、 对农业的狰流入 增加公共财政中的农业 ：，公共财政能够调节不同利益群体的分配 掬利益关系．缩小或者防止扩大差距．保 2、乘数效应。财政投入属于一种 财政 (地方，占全部财政支农的绝大部 度、巴两等发展中国家约为1 0％～ 基础性投入，很大程度 E能够决定和吸 分)投入对农业增长的贡献十分明显， 20％。在WTO规则允许的12种“绿 引其他经营性投入的多少和效益。乘数 在我国这样劳动力过剩的经济中，财政 箱”政策措施中，我国使用了6种 (政 效应作用一方面是指财