关于网络海外代购行为税收征管优化研究.pdfVIP

张宇康：关于网络海外代购行为税收征管优化研究 市场调研 关于网络海外代购行为税收征管优化研究 张宇康 (江南大学 商学院，江苏 无锡 214000) [摘 要】随着人们生活水平的不断提高，海外商品的需求越来越高。但是由于现行征税机制存在缺陷、相关法律和规 定缺失、海关监管手段落后 ，由此而产生的海外代购偷税漏税行为给国家和人民带来了巨大的经济损失。文章基于当前海外 代购行为蓬勃发展的背景，以如何有效改善当前网络海外代购的税收征管为 目标，探讨如何从政府立法、海关执行以及电子 商务平台参与等角度实现税收优化，从而有效打击网络海外代购中的偷税漏税行为，规范跨境电子行业的正常发展。 [关键词】网络海外代购；税收征管；税法；海关执行；电子商务平台 [DOI]10．13939／j．cnki．zgsc．2016．40．099 务纳入征税范围，从而在保证国家税收收入的同时不妨碍电 1 前 言 子商务的发展。 1．1研究背景 总地来说 ，国内外现有研究存在一定的不足，主要表现 随着我国经济的快速发展以及信息技术水平的不断提 在：①国内学者对于网络海外代购的研究主要集中于宏观层 高，电子商务已经成为了人们生活中的重要部分。根据贝恩 面，忽略了交易平台在税收征管优化中的重要作用；②国外学 咨询的数据显示，2014年中国70％的奢侈品消费来 自海外 者对于海外网络代购税收研究只是局限于如何对其进行征税。 代购和出境购买，在如此巨大的需求支撑下进口电商交易额 2 我国网络海外代购税收征管现状 从2010年的约845亿元增长至 2012年的2254亿元，年复 合增速 63％。以灰色海淘为主的淘宝全球购 2015年 GMV 2．1 海关税收征收管理 达到600亿一700亿元。 海关税收征收管理是指根据 《中华人民共和国海关法》 然而，相关法律的缺失，网络海外代购行为的税收征管 第二条规定的由海关代表向纳税义务人 “征收关税和其他的 模式相对落后为不少企业带来了监管漏洞。随着跨境电子商 税、费”，课税对象是出入关境的物品或者货物。海关税收征 务市场规模和企业规模的不断扩大，企业经营不合规以及相 收管理一共涉及三大技术，即税则的归类、海关完税价格的 关责任人涉嫌偷税漏税，乃至走私的现象愈演愈烈。2013 审定和原产地的确认。但是在跨境电子商务下，大量货物采 年 “网上代购空姐逃税百万元”的案件更是将网络海外代 用航空小包甚至是人工携带的方式出入境，不仅存在利用电 购推向了舆论的风 口浪尖。因此 ，有必要针对海外代购行为 子商务走私的风险也给我国海关带来了巨大的税收征管难度。 对税收征管进行优化研究。 2．2 网络海外代购的税收监管政策 1．2 文献综述 (1)海关部门的相关政策。对于已通过跨境电子商务 网络海外代购作为一种新兴的跨境电子商务模式，吸引 平台与海关实现联网的商业行为，2014年 7月海关总署发 了国内外的大批学者进行研究。其中国内学者关于网络海外 布 《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事 代购税收征管的研究方向主要有：网络海外代购可税性研 宜》的公告，从监管层面上对从事跨境电子商务的企业与 究；D]C2]网络海外代购税收立法研究 以及针对海外代购行 个人进行管理，让 “代购”与 “海淘”有法可依。这项公 为的管理优化研究。邢红霞 (2008)主张短期内我国应该 告的出台限制了售卖走私货和假货的不 良商贩的活动空间