国家财政和地方财政支出规模与经济增长关系——基于时间序列和模截面数据的分析.pdfVIP

2006年 12月 当 代 经 济 管 理 DOC．20o6 第28卷 第6期 CoNTEMPORARY ECoNoMY MANAGEMENT VOI．28 NO．6 ■ 财政与税务 Finance and Taxation 国家财政和地方财政支出规模与经济增长关系 — — 基于时问序列和模截面数据的分析 崔兴红 ，吕冰洋 (1．工商银行山东省分行，山东 济南250001，2．清华大学公共管理学院，北京 100084) 【摘 婪】改革开放以来，我国财政支出规模呈先缩小后扩 私人部门生产率的提高，因而财政投资支出比率 大的趋势，但是财政生产性支出占财政总支出的比重却不 (财政投资支出占GDP比率 )显著正相关 [610然 断缩小。本文从政府支出的公共品模型和拥挤模型出发。 而．有些经济学家的分析结果正好相反：以前认 对国家财政、地方财政总支出和生产性支出规模的经济效 为标准的生产性支出，诸如资本 、交通和通讯、 果进行了实证分析，结论是： (1)现阶段我国经济增长仍 保健和教育等支出，与经济增长负相关或相关性 需要政府强力推动；(2)中央财政生产性支出对经济增长 不显著 。 的推动力量远高于地方财政生产性支出， (3)国家财政的 目前，我国针对财政支出规模与经济增长的 非生产性支出规模过大，不利于经济增长。 关系的研究还较少。马栓友 (2000)[8 分析了促进 【关键词】财政支出规模；经济增长 经济增长的最优财政规模。但是他没有分析财政 『中国分类号】F812 [文献标识码]A [文章编号】1673-0461(2006)06-0068-05 生产性支出的作用效果，而且该文是基于时间序 列的分析，样本较少，容易产生较大的统计误差。 一 、 引 言 本文既采用时间序列数据分析国家财政总支出规 20世纪初以来。世界各国财政支出比率 (财 模和生产性支出规模对经济增长的影响。-t!z采用 政总支出／GDP)总体呈上升趋势，对财政总支出 将时间数据和横截面数据结合在一起面板数据 的经济效果一般分成两大部分分析 ，一是生产性 (Panel data)来分析地方财政总支出规模和生产 支出，二是消费性支出 (非生产，性支出 )。一般认 性支出规模对经济增长的影响。从而多角度地分 为，司法、政务活动等支出挤占了经济资源，因 析我国财政支出规模对经济增长的影响。 此消费性支出的经济效果一般是负数 ’。分岐主要 二、财政支出规模与经济增长关系理论考察 集中在对财政生产性支出的作用评价上，一种观 (一 )财政支出规模随经济增长而扩大是世 点主要体现在内生增长理论中。认为私人分散化 界趋势 决策导致储蓄和经济增长处于 “次优”状态 … 21， 20世纪初以来，世界各国财政支出规模 (用 私人投资带来边际生产率递减，而财政参与经济 财政支出占GDP的比率表示 )呈现上升趋势，如 会提供公共产品 和解决经济 “拥挤”问题 【4l。 美国、英国、法国和日本 1996年财政支出占GDP 从而带动经济增长；第二种观点认为私人分散化 的比重分别比 1913年提高 27．30，4