地方财政科技投入与科技创新的动态分析.pdfVIP

2008年第3期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2oo8 No．3 文章编号：1000—7695(2008)03—0059—04 地方财政科技投入与科技创新的动态分析 李惠娟，朱福兴 (徐州工程学院经济学院，江苏徐州 221006) 摘要：地方财政科技投入是中央财政科技投入的补充与强化。在参考国内外相关文献的基础上，运用协整检验及 误差修正模型对我国1990--2005年地方财政科技投入与科技创新的关系进行了实证分析，结果表明，地方财政科 技投入与科技创新之间存在着协整关系，二者呈现出长期稳定的特征，前者对后者具有推动作用；同时对我国地方 财政科技投入的策略提出了一些建议。 关键词：地方财政科技投入；科技创新；协整分析 中图分类号：F2o4 文献标识码：A 创新是科技发展的动力，是民族进步的灵魂。科技进步 应用于发展》中指出，在工业化的第一阶段，政府在科技资 是实现新型工业化的关键所在，科技创新则是新型工业化的 金投入中起主导作用，它对科技创新起到了非常重要的推动 动力源泉。中共中央在多次会议上提出，要把提高创新能力 作用；在工业化的第二阶段，逐步过渡到政府企业双主导型， 作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，要加快建 并将最终过渡到企业主导型。中央财政、企业的科技投入起 设中国特色的国家创新体系。 着主导作用，然而地方财政的科技投入也不可或缺。 创新离不开投入。世界各国的经验表明，数量多、层次 20世纪90年代后，我国地方财政科技投入金额逐年递 高的创新来自于高投入 (包括人、财、物的投入)，如世界 增，占国家财政科技投入的比例在25％—4o％之间波动，如 上的创新大国日本与美国，1993年日本的RD资金投入为1 表1与图1所示。本文将在国内外相关学者研究的基础上， 234亿美元，美国为1 607亿美元；而到了2000年，美国猛 根据 《中国统计年鉴》及 《中国科技统计年鉴》的数据，分 增到2 642亿美元，2006年的预算更是达到了3 320亿美元， 析并验证我国现阶段地方财政科技投入与科技创新的关系。 研发强度达到了3％以上。联合国科教文组织出版的 《科学 表1我国中央、地方财政科技投入 项目 单位 199o 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2O00 20o1 20o2 20o3 2oo4 2oo5 国家财政 科技投入 亿元 139．12 1印、69 189．26 225．61 268、25 302．40 348．印 4o8．9O 438、印 543．90 575．60 703、3o 816．22 944．印 1095．3o 1334、91 中央投入 亿元 97．55 l15．44 133．印 167．64 198．97 215．58 242．83 273．88 289．73 355．60 349．60 444．34 5l1．2O 639．90 692．40 8o7．82 地方投入 亿元 41．57 45．25 55．66 58．0o 69．28 86．78 105．81 133．98 148．87 188．30 226．00 258．90 3o5．o2 335．60 40Q．90 527．09 资料来源：《中国科技统计年鉴》 (1978：100)；为了减少异方差，对其取自然对数 (1nPRF一 1rI)，结果如表2所示。 表2 1990-