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绿色经济 生态经济 27 完善我国环境保护税收制度的思考 陈裕海 P (湖北省中南财经大学财税系 武汉 430064) 摘要 当前，我国资源破坏和环境污染问题相当严竣，要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略，必须依靠 税收这种有效的经挤手段。但是，我国现行的税费敢策总体作用有跟，因而必缉进一步完善我国环境保护税收制度，一 是改革和完善现行资源税；二是及时开征环境保护税；三是在其它一般性税收中采取各种税收调节措施，体现环保目 萋 词资源环境污染环境保护税 氍 毋1良，叩同关键词 资源环境污染环境保护税 磊 毋i艮，叩 Perfecting China’s Environmental Protection Tax System Chen Ytthai (Finance and Taxation Depamnent，Zhongnan Finance and Eoonomics University，Wuhan， Hebei province，Wuhan 430064) A t China’s pre~ent problems of the deterioration of natu脚 fesou砧es and environmental pollution a grave．If China is to implement the sL,stegy of susann e development and catty out its environmenta1．protection polici*s this century。the country 11m~t rely 011“lxes a8肌 effective economic method．However．the tax policy presendy in effect is gene~ y limited in use，and thus we mI1st further perfect our environmental protection tax collection system．Firstly this qIIi s the reform of the CUta~llt natural res0u tax，secondly the punctual collection of environmental protection t虹．and lastly adopt various me8sures and readjustments in 0ur general tax collection strategy． Keywords Natuml Resources Envimnmemal Pollution Envimrmmntal Protection Tax 1 姥国瓷源破坏与环境污染问题日益突出 重的“可持续发展战略”。应研究制定有关保护 当前我国资源破坏和环境污染形势十分严 资源与环境、治理污染的税收政策，发挥税收的 竣，褥染总体水平相当于发达国家60年代水平， 经济杠杆在促进环保事业中的作用。 环境污染与生态破坏所造成的经济损失，每年约 2 我国现行资源与环境保护税费政策及评析 为40O0亿元。据国家环保局公布的《l998年中国 2．1现行税费政策规定 环境状况公报)指出，我国生态环境相当脆弱，一 2．1。1节约利用资源方面 些地方生态环境破坏的范围在扩大，而且相当多 对开采原油、天然气、煤炭、其他非金属原 的地区环境污染状况仍投有得到改变，有的甚至 矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和生产盐 还在加剧。又据国际有关组织和环保部门提供 征收资源税，按资源自身条件和开采条件的差异 的资料，全球空气污染最严重的20个城市中有 设置不同的税率，对调节资源的开采和台理利