财政政策的凯恩斯效应与非凯恩斯效应.pdfVIP

嘉 拳4 期2OO8年4月 Journa of Shanghai University学of学F报inance and Economics l l 上海财r经si大t, V01．1O NO．2 Apr．2008 中图分类号：F091．348 文献标识码：A 文章编号：1009—0150(2008)02—0063—08 财政政策的凯恩斯效应与非凯恩斯效应 李永友 (安徽财经大学经济与财政管理学院，安徽 蚌埠233041) 摘 要：本文基于财政政策的经典文献，从凯恩斯总收支模型出发，通过不断放宽其假设条件对稳定性 财政政策可能出现的凯恩斯效应、需求中性效应以及非凯恩斯效应进行了归纳，在此基础上对三种效应的相 关研究文献进行了评述。研究认为，尽管稳定性财政政策宏观调控的长短期效应还存在很大分歧，但并不表 明，财政政策不可以充当稳定经济的角色，相反，分歧只能说明稳定性财政政策有效性需要一定的条件。这一 结论对特定条件下财政政策的制定及其可能效应的事前预测具有非常重要的意义。 关 键 词：凯恩斯效应；需求中性效应；非凯恩斯效应 财政政策能否作为经济稳定的有效工具，自凯恩斯宏观需求管理思想提出至今，就一直是 宏观经济学研究的核心问题之一，不仅如此，也是不同学派意见分歧最大的问题之一。由于不 同研究基于的假设前提和样本选择的差异，所以关于财政政策调控的长短期效应至今也不是 非常清晰。然而，这一问题又至关重要，因为理论的分歧直接影响着财政政策的实践，尤其对 稳定性政策工具有限的我国而言，在汇率利率未实现完全意义上的市场化之前，发挥财政政策 在宏观调控中的作用显得尤其重要。这意味着，探寻财政政策宏观调控的各种可能效应以及 产生特定效应的经济基础和制度环境，对提高我国特定时期财政政策宏观调控的有效性无疑 具有非常重要的意义。鉴于此，本文从传统凯恩斯学派的观点和分析方法出发，通过不断放宽 其假设条件对不同学者的研究进行综合，在此基础上，对稳定性财政政策有效性的不同研究结 论进行评述。 一 、 稳定性财政政策的凯恩斯效应 稳定性财政政策的凯恩斯效应主要来自于宏观经济学创始人凯恩斯及其追随者的贡献。 在1936年出版的具有划时代意义的作品《就业、利息和货币通论》中，凯恩斯利用静态总收支 模型描述一个动态的就业和国民收入变化过程，在此基础上，对财政政策的稳定效果进行分 析，提出为保持国民收入的均衡稳定增长，公共部门可根据私人部门的表现来相机调整收支决 策 。不仅如此，传统凯恩斯学派还认为，为保持经济的稳定运行，政府应突破原有的平衡预 算思想，根据经济状况适时运用赤字政策。然而，凯恩斯提出利用赤字的相机变化调控经济运 收稿日期：2007—09—10 作者简介：李永友(197O一)，男，安徽和县人，安徽财经大学财政与公共管理学院副教授，南京大学理论经济学博士后。 64 上海财经大学学报 2008年第2期 行在两个方面引起了争议。一是赤字财政的负担，另一个是总收支模型没有考虑财政政策与 货币市场的关联性。对赤字财政政策是否会给国民经济造成负担，Lerner(1943)认为，财政政 策的功能应该是判断政策好坏的主要和中心标准，而对政策是否会导致更多或更少的债务不 应该影响政策的选择。但他同时又提出，他的意思并不意味着债务没有影响，其实债务有资源 配置的效应④。基于这种观点，Lerner提出了“功能财政”的思想。然而同样作为凯恩斯的忠 实追随者Hansen却反对政府维持长期的预算赤字，所以他提出“健康财政”的思想，即认为努 力消除财政赤字仍然应被看作一个有用的政策目标。基于这种观点，他提出了“汲水政策” (pump—priming policy)和“补偿性财政政策”(compensatory fiscal policy)。这两种政策与Le— rner“功能财政”政策不同的是，前者主要针对经济低迷时期而言，根据经济环境，通过这两种 政策的相机选择将经济拉向充分就业状态③。为了弥补Keynes总收支模型没有考虑产品市 场和货币市场同时均衡的缺陷，Hicks(1937)和Hansen(1949)创建了Is—LM模型。该模型 不仅从商品市场的角度分析了国民收入的决定，而且还考虑到货币市场的作用。这样，使得国 民收入的均衡分析和均衡利率的决定相互联系，从而使分析更贴