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浅谈加强电网基本建设项目档案管理 纪明 (天津市电力公司天津300010) [摘要]本文介绍了电羁基本建设档案的概念．收集沿档范围．整理要求等，并针对发 现问题提出了有关建议。 [关键词] 电网基本建设档案管理 建设坚强电丽是全面推进“一强三优”现代公司建设的基础，全面推进重点城市电网建 设与改造为公司的发展提供了重要历史机遇。但是，工程建设实践中却常有这样的情况：工 程本体建设按进度完成了．但是工程档案资料的收集、整理、归档却相对滞后。尤其是一些 重要档案资科缺少，留下隐患，会造成不可估量的损失。电网基本建设工程档案是基本建设 项目的重要组成部分，是基本建设全过程的反映，更是今后生产运行、经营、管理、维修、 改扩建以及发生事故、处理法律纠纷、进行责任认定的重要依据。对电力基建工程档案对电 力企业具有重要价值。 1 电网基本建设项目档案的概念 根据有关文件规定，电网基本建设工程档案是指：列入电网建设计划的项目，从酝酿、 决策到建成投产的全过程中形成的、应当归档保存的全部文件材料。包括项目的提出、调研、 可行性研究、评估、决策、批复、计划、勘测、设计、招投标、物资供应、施工、安装、调 试、监理、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字材料、图纸，图表、 会计核算材料、声像及电子文件等形式与载体的文件材料。 电网基本建设工程档案应规范管理，做到“齐全、完整、准确、系统、与工程建设同 步进行”，这也是电网基本建设项目管理质量和水平的具体体现。在建设项目前期、开工， 施工、竣工到投入运行的各个阶段各环节，建设、设计、施工，监理以及运行等单位及其有 关负责人．均应按基建管理程序和国家有关法规办理、收集、整理办理有关文件材料，并经 系统的分类、组卷、整理完毕后方可形成完整、规范、合格的、有价值的工程档案。 2 电网基本建设工程项目各参建单位应各自收集、整理、移交、归档的文件材 料范围 2．1种合同、协议、国有土地使用证、房屋产权证以及规划、报建，施工许可证、招投标、 质量及安全监督申请、开工报告等。 2．2投资计划、可行性研究报告及批复、供电方案批复、招投标、审计报告、结算及批复 21 文件等管理性文件． 2．3初步设计(含概算)及审查意见、施工图(含旅工图预算)及其审批文件、施工组织 设计及其审批文件、工程勘测设计文件(包括测量记录、放线、工程地质、水文地质、勘察 设计、勘察报告、勘察记录，化验、试验报告、重要土、岩样及说明等)，初步设计、技术 设计、施工图设计、工程预算等。 2．4各建筑、安装、线路、消防、通讯、计算机监控等各专业工程的施工，监理和调整试 验等的全部技术资科及验收评定资料． 2．5设备档案包括：设备开箱记录、设备图纸、说明书、厂家测试资料、设备、材料合格 证、专用工具、备品备件清单等。 2．6工程竣工验收文件材料：包括工程竣工验收报告、参建各单位工程总结、项目质量监 督评审材料、质量验收证书、环保，消防、档案等验收审批文件、工程交接书、试运签证及 审查批准的启动方案。 2．7工程建设过程中的照片、录音、录像。2．8工程决算，固定资产清单。 2．9工程竣工图。 3存在的阔题与不足 通过近几年检查，发现部分工程项目档案还是存在不少问题的。 3．1七证二书一图(包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国定资产投资许可 证或投资计划、旅工许可证、国有土地使用证、房屋产权证、消防工程设计审核意见、消防 工程验收证、开工报告，竣工验收证书、竣工图等)不齐全．很多项目，尤其是98年、99 年的新建工程项目未办土地证和房屋产权证；有些项目无消防设计审核意见和消防工程验收 证；一些工程无建设用地规划许可证和建设工程规赶l许可证及开工报告。 3．2个别技术文件不符合要求。 (1)有的土建、安装验收签证、验收记录、质量检查等技术文件无签字，调试、试验 记录未盖章、签字。很多材料应签字盖章的无签字盖章，应手签的用印章代替。 (2)有的重要技术文件复印件代替原件。圆珠笔、铅笔字迹较多。 (3)文件材料后补较多，时间与工程建设时间不符。有些项目缺少一些文件材料，如 建筑材料试验记录，安装记录、调试报告，阶段性质量检查记录、验收记录、验收报告等， 有些项目缺招投标文件和竣工验收文件及监理文件。很多工程项目缺设备开箱及设备说明书 等文