经济法视域中的宏观调控权——兼论宏观调控权与中观调控权的关系.pdfVIP

第45卷 第1期 广西师范大学学报：哲学社会科学版 Vo[．45No．1 2009年 2月 JournalofGuangxiNormalUniversity：Ph．1osophyandSocialSciencesEdition February，2009 经济法视域中的宏观调控权 — — 兼论宏观调控权与中观调控权的关系 张 辉 (长沙大学，湖南 长沙 410003) [摘 要]宏观调控权是现代市场经济阶段产生的一种新型国家权力，它与中观调控权是两种不同的经 济调控权，二者之间是整体性权力与局部性权力的关系。微观经济监管权是区别于宏观调控权、中观调控权 的一种经济行政权。 [关键词]经济法；宏观调控权；中观调控权 [中图分类号]D922．291 [文献标识码]A [文章编号]1001—6597(2009)01—0058—04 宏观调控权是现代市场经济阶段产生的一种新 层面上，它得以产生的根源是社会经济利益以及其 型国家权力——国家经济调节权。对于这一问题的 他相关的社会利益。如果从这种意义上来说，国家经 研究，已进入了宏观调控法这一部门经济法研究视 济调节权也可 以认为是一种区别于传统国家权力 域。但是，如同 “现在大家都在谈宏观调控 ，经济法学 — — 立法权、行政权、司法权的新型国家权力。[2] 界都同意宏观调控法是经济法的一个重要组成部 现代市场经济导致 国家调节主要发生三种情 份 ，但是对于什么是宏观调控缺乏界定 ，似乎 宏‘观 形，即阻碍市场机制发挥作用的市场障碍、市场的唯 调控是个筐，什么都往里面装，，[川。当前经济法学界 利性以及市场调节所具有的被动性和滞后性。国家 对于宏观调控权这一新型国家权力的认识仍未达成 调节的基本方式亦有三种，即市场强行干预规制、国 共识。鉴于此，本文拟在简要评述当下各家观点的基 家参与直接投资经营、宏观调控 。一般来说，市场强 础上，对这一权力的概念、特点以及该权力与中观调 行干预规制权是国家机关对垄断的限制，以及对不 控权①的关系进行一些探讨 。 正当竞争和其他不公平交易行为进行干预以调节社 会经济结构和运行的一种国家经济调节权。国家参 一 、 宏观调控权的内涵分析 与直接投资经营权是国家机关参与经济活动、直接 国家经济调节权是国家直接介入社会经济结构 投资经营国有企业或从事其他商业活动，以调节社 与运行，进行干预、参与和引导，以排除社会经济结 会经济结构和运行的一种 国家经济调节权 。至于宏 构与运行中的障碍，积极引导和促进社会经济朝着 观调控权，经济法学界虽然都认为它是 “国家进行宏 国家意志所希望的方 向及轨道运行的一种权力。它 观经济调控的一种权力”，但是对于该权力的概念， 是人类社会发展到现代市场经济阶段，并随着 国家 学者们却存在着不同的观点。这些观点大致可以分 职能的发展—— 国家经济调节职能的产生而产生的 为两种：第一种观点认为，18世纪 6O年代到 2o世 一 种国家权力。这种国家权力主要是一种权衡、确认 纪初，“市场失灵”在市场经济国家中日益凸现，需要 和保障社会经济利益 以及相关其他社会利益之力， 国家的干预或宏观调控 ，而宏观调控权是 国家机关 它的产生在形式上直接来 自法律的明确授权。在一