经济法视野下农村义务教育的公平价值探析.pdfVIP

唯 ·法制建设／2009·5 经；i}法视野下农村义务教育的公平价值探析 张 燕 ，熊 玉 双 ，梁 珊 珊 (华 中农业大学 文法学院，湖北 武汉 430070) 摘 要 ：教育公平问题正成为制约农村义务教 育健康发展 的瓶颈。农村教育公平机制在 制度政策、投入经费等方面需进一步完善 ；“留守儿童”的问题对农村社会的发展也会产生消极 影响，必须引起足够的重视 。 关键词 ：公平价值 ；农村义务教 育；教育公平 中图分类号 ：D9o一059 文献标识码 ：A 文章编号：1004—1605(2009)05—0073—05 农村义务教育在整个国民教育体系中具有举 公平观的范畴包括地区公平、产业公平 、代际内公 足轻重的地位 ，办好农村义务教育 ，是将沉重 的人 平和代际问公平 ，强调机会公平 ，重视分配公平 ， 口负担转化为巨大的人力 资源 ，为国民经济增长 实现结果公平 ，体现社会公平 ，最终表现为实质公 培养动力的基础工程 。农村义务教育体制虽进行 平 ，是一种社会整体公平 、长远公平和发展公平 。 了多次改革 ，但经费不足、投入欠缺、城乡之间以 与传统 民法 以人为本位 ，以抽象人格平等为假设 ， 及区域之问的投入差距依然存在 ，教 育公平理念 以等价有偿为原则 ，强调竞争机会均等、机会公平 仍未深人人心。随着新时期广大农民民主意识的 相比，经济法的公平观是一种高层次的公平观 ，它 觉醒 ，适应社会全面进步和农村经济发展的需要 ， 克服 了民法以平等求公平 的形式公平 的价值理 深入贯彻农村义务教育公平理念 ，将对农村发展 念 ，追求 的是 以结果公平为 内容 的实质公平 。经 起到助推器的作用 。 济法的社会公益价值理念 ，具体表现为追求社会 公平和经济民主 。社会公平是每一个社会成员不 一 、 经济法公平价值观 仅有权享受其他成员所提供的个人生活所需，而 在农村义务教 育中的现实 内涵 且有权享受每一个人都想得到而实际上确实对人 经济法是以社会整体利益为本位 的社会法 ， 类福利有益的一切好处和机会 。 其核心价值范畴是 “社会整体利益”。也就是说经 科学发展观作为党和国家关于经济社会发展 济法的基本价值范畴是实现社会发展 、社会公正 全局的战略思想，同经济法的应然价值、理念和功 和社会安全。农村义务教育中更是应追求教育的 能是一致的，是经济法 良法观 的核心 内容。科学 公平价值理念 ，实现农村的可持续发展 。 发展观强调要坚持 以人为本 ，从人 的根本利益出 1．经济法公平价值界定 发 ，实现 中国经济法主体利益 的协调发展 。尤其 经济法工具性价值的公平是指经济生活中的 是强调一要统筹城乡发展 ，实行以城带乡 、城乡互 公平 ，在可持续发展观下，注重社会整体利益的公 动，更加注重加快农村发展，逐步扭转城乡差距扩 平 ，要求绝大多数个体和团体 间必需的公平 。其 大的趋势 ，逐步改变城乡二元经济结构 ；二要统筹 作者简介 ：张燕 (1968一 )，女，湖北恩施入 ，华中农业大学文法学院法学系副教授 ，法学硕士，硕士生导师 ，主要从事金 融法、竞争法研 究；熊玉双 (1984一 )，女 ，湖北武汉人 ，华 中农业大学文法学院经济法专业 2008级硕士研 究生；梁珊珊 (1986一