经济法视野下中小企业保护研究.pdfVIP

经 i斋与 法 经济法视野下中．J．企业保护研究 _刘永盛 中国政法大学法学院 [摘 要]本文首先阐述 了中小企业的概念、特征，以及从法律角度探讨中小企业的分类；从经济法的角度探讨中小企业 保护的理论和现实意义，并立足经济法分析中小企业的法律保护 ；最后提出完善我国中小企业法律保护制度应从金融和税收两 个方面来展开。从经济法的角度来研究分析中小企业保护，保护的意义，保护的法律制度，更有利于中小企业的持续稳定发展。 [关键词]申小企业 经济法 法律保护 一 ， 经济法视野下中小企业概述 (2)中小企业保护的理论意义：第一，有助于实现经济民主和 一 般来说 ．世界各 国对 中小企业概念 的界定都是从定量 自由竞争：第二，有助于实现社会公平和正义 第三 ．有助于构 (quantitative)和定性 (qualitative)二个角度来划分的．通常采用二者 建和谐社会 。 相结合 的方法。定量界定方法是从企业 的从业人数．企业的资本 2．经济法与中小企业法律保护制度 金、企业的年营业销售额这三个方面作为标准来划分的。从质的 以法的调整手段来解决中小企业问题 ．并不是把 中小企业作 方面界定中小企业，主要考虑 ：独立所有、自主经营、所有权与 为一般市场主体而发生的私法 问题 ．而主要是中小企业作为市场 经营权统一 ．市场份额 经营领域不 占垄断地位等因素。 竞争 中的弱者和国家产业政策调整 ．由国家对其进行保护 扶持 我 国对于 中小企业界定与国外的有一定的差异 主要是依据 和引导的问题 是国家借助于法律手段对于经济和社会利益 的一 我国目前经济发展情况及 中小企业在现实经济生活中最起 的重要 种平衡和协调。中小企业法是 国家 旨在保护 扶持和引导中小企 作用．有一定的中国特色。其依据是定量标准 ，根据企业职工人 业 的法律。把中小企业作为弱视竞争主体 的一种保护和扶持 ．从 数、销售额 ，资产总额等指标 ，结合行业特点制定的。 各国中小企业相关法律法规的名称 中清晰可见 ．我国2003年实行 我 国的中小企业是在 中国工业化创始阶段和经济转轨 的过程 的 《中小企业促进法》．直接体现 了国家对于中小企业的保护。 崛起的．同时由于我 国是世界上人 口第一大国及最大的发展 中国 中小企业的法律保护还体现出了国家的产业政策的调整与保 家的特殊国情．我国中小企业带有明显的 中国特色”。首先，呈 护 。一个国家产业部 门工业 、农业 、第三产业等在各区各领域的 现 出中小企业投资主体多元化 的趋势．以个体、私营业主为主要 平衡分布 ，这种状态可 以维护国家经济 的繁荣．又可以判断经济 组成部分 ；其次 ．我国中小企业数量众多，但生产规模相对较小 ： 增长和促进结构改善 。经济法是对市场经济关系的调节起到保护 再次，我国中小企业 自身创业难 、发展难 规模较小．很多企业 与调控作用 的法律 可 以有效运用 自身功能对竞争秩序予以保 工艺设备简陋．生产方式多为粗放型、竞争力不强；最后 ．我国 护 ，也可以加强对经济关系的宏观调控 ．所 以经济法的调整 内容 地大物博 ，中小企业分布并不均匀 占中小企业总数的一半 以上 主要是指竞争保护制度的法律与宏观经济调控法。竞争法由反不 都分布在中东部地区。 、 正当竞争法和反垄断法两个领域构成 ．反不正当竞争法规制的是 按企业法律表现形态分类 ．是国际上较为通行的企业分类标 市场经营者违反竞争法规定实施的侵害消费者与其他经营者合法 准 ．自然也是 中小企业的分类标准之一 ．最初是发达的市场经济 权益的行为．我国1993年 ((反不正当竞争法》明确列举 了十一种 国家适应的企业分类标准 ．后来各国逐渐认 同。按照企业出资形 不正 当竞争行为。 式和出资者承担责任 的方式来划分，中小企业可分为个人独资中 中小企业作为重要的市场主体之一 ．其健康有序的发展呼唤优 小企业 、合伙中小企业 公司制中小企业 。其 中个人独资与合伙 化法律保护体系，加强中小企业法律保护应该也从两个方面入手 ． 中小企业不具有法人资格 ．是 由个人或个人联合出资兴办的．完 一