经济法视角下的政府物价规制活动.pdfVIP

2012年 2月 湖北警官学院学报 Feb．2012 第2期 总第 125期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．2 Ser．No．125 经济法视角下的政府物价规制活动 付鹏飞，李若涵 (兰州大学 法学院，甘肃 兰州 730000) 【摘 要】物价是产品的价值和市场供扣睛况的综合反映，物价所反映的价格机制是市场机制的核心 在完全的 市场经济下，价格能够以价值为中心，通过 自身的力量影响市场的供求情况实现供需平衡。但是在现代社会复杂多 变的市场经济活动中并不存在完全的市场，特别是在现代的社会化大生产中。完全市场的缺失意味着，市场里并不 存在合适的价格指导资源配置。 【关键词l经济法；物价规制；宏观调控 【中图分类号】D9l2．1 【文献标识码】A 【文章编号]1673--2391(2012)02--0093--02 的。政府规制的做法在一个国家可能会有极大的成功，而 一 、 物价规制中所蕴含的经济法理论 在另一个国家则可能会因水土不服而折戟沉沙。就我国现 规制 (regulation)，又称管制、管控或干预，在现代主流 阶段而言，市场经济体制 尚不成熟，政府与市场的互动关系 经济理论中是一个颇有些争议的概念。“规制是市场经济 也有待完善，计划经济的残余还比较多见。西方市场经济 国家 自20世纪30年代以来反复出现于政府法令与学术著 发达国家的政府规制行为是以完善的市场机制为基础并为 作中的词语。”“根据金泽 良雄教授的定义，规制则换言为 了弥补市场的缺陷而进行的，而我国的市场经济并不存在 “国家的干预”，是在 以市场机制为基础的经济条件下，以 这样的经济和社会基础，行政干预的许多措施不是基于弥 矫正、改善市场机制 内存的问题 (即经济学中所谓的市场失 补市场的缺陷而大多出于计划经济下的惯性和本能，源 自 灵)为 目的，政府干预和干涉经济主体 (尤其指企业)活动的 政府角色的冲突和定位。 因此，在我国对物价进行规制 行为。本文所指的政府物价规制活动，仅指就价格形成的 时，应当立足于我国社会主义市场经济的特色，特别是要考 直接规制。 虑我国以公有制为主体的经济形态，考虑我国经济领域民 面对愈演愈烈的价格规制活动，应否进行规制，如何规 主与法治的不完备状态。在我国现阶段，市场这只 “看不见 制，法学家、经济学家、政治学家等社会各界人士众说纷纭、 的手”还不能完全地发挥其反映、指示、激励等功能，即尚不 莫衷一是。市场经济首先是法治经济，好的市场经济，需要 能独立地完全承担社会所需的资源配置功能。因此，在我 健全的法治改善政府对经济的管理，需要法治基础。懈读 国选择何时进行规制、如何规制物价的过程中，应当考虑到 现代社会的类似经济现象，对于处在法律与经济之间，以现 这些要素，从而有效地利用政府和市场这两只手，做到 “两 代社会经济条件下国家和社会管理经济领域关系为基础的 手抓，两手都要硬。” 经济法而言，实为其题中之义。 三、物价规制行为的法律化 就经济法而言，它不仅关注政府为何规制经济、如何干 预经济、规制经济的效率如何，更加关注政府在规制经济的 政府规制法律化是为 了减少政府在规制物价之时的主 过程中规制行为的理性化及规制行为的法律化。简而言 观随意性，实现由任意规制向合法化规制的转变。正如有 之，经济法关注的是政府