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社会科学 研究 2005．3 论未成年人刑事司法体制创新 邓修明 [摘要] 当前我国未成年人刑事司法制度的困境在于：第一，思想上未能正确认识未成 年人刑事司法的特殊性，没有重视未成年人特殊司法保护的价值；第二，缺乏制度保障，未成 年人刑事司法规范基本上依附于普通刑事司法，专门机构缺失，缺乏符合未成年人教育、挽 救、改造特点和需要的刑罚手段；第三，未成年人丹lj事司法方面综合治理的作用发挥不够。未 成年人刑事司法体制创新的主要内容包括：制定和完善未成年人刑事立法，设立刑事司法专门 机构，改革未成年人犯罪非刑罚化处理方法，体现未成年人刑事司法非犯罪化、非刑罚化、非 监禁化、轻刑化的指导思想。 [关键词] 未成年人；特殊司法保护；非犯罪化；非刑罚化；非监禁化；轻刑化 [中图分类号]DF613；C913．5 [文献标识码]A [文章编号]1000—4769(2005)03—0095—06 近年来，对于如何预防、控制、处理未成年人犯罪， 护原则中，即鉴于青少年处于成长发育的早期阶段，特别 保护未成年人的合法权益，社会各界广泛关注。一些司法 需要在身心和社会发展方面得到照顾和帮助，并且需要在 部门也在各自的领域探索符合未成年人身心特点的刑事司 和平、自助、尊严和安全情况下获得法律保护。因此，国 法对策。但是，这些探索大多各自为阵，独立、完整、科 家对未成年人的最根本方针政策是教育和保护，而不是惩 学、系统的未成年人刑事司法制度并未真正建立起来。本 罚。归纳起来，未成年人特殊司法保护原则主要体现在以 文拟在创新未成年人刑事司法体制方面进行探索。 下几个方面： 一 、 现代未成年人刑事司法理念与我国未成年人司法 第一是依法保护原则。要求各国应颁布和实施一些特 制度主要特点 定的法律促进和保护未成年人的权利和福利。在不得已的 20世纪80年代，联合国对未成年人犯罪的司法控制 情况下，凡剥夺未成年人自由应根据法律所规定的原则和 与矫正给予了极大的关注，1989年联合国大会和连续三 程序进行。第二是双向保护原则。即保护未成年人和维护 届联合国预防犯罪和罪犯处遇大会 (6—8届)将未成年 社会秩序相结合的原则。认为少年司法是为少年取得社会 人犯罪问题作为重点讨论，先后通过了 《儿童权利公约》 公理的一个组成部分，不能与国家的发展相脱离，“应将 和 《联合国少年司法最低限度标准规则》 (北京规则)、 少年司法对所有少年实行的社会正义视为各国全面发展范 《联合国预防少年犯罪准则》(利亚得准则)、《联合国保 围内一个组成部分，同时还应将保护青少年视为助于维护 护被剥夺自由少年规则》等重要的国际公约，确立了现代 社会的安宁秩序”。第三是相称原则。认为对少年违法或 的未成年人刑事司法理念，体现在司法对未成年人特殊保 犯罪的任何反应必须公正，不仅应当根据违法行为的严重 [作者单位]四川省高级人民法院，四川 成都 610017。 · 95· 程度而且也应根据本人的情况来对少年犯作出反应。这些 刑事案件的若干规定》、《人民检察院办理未成年人刑事 情况包括诸如社会地位、家庭情况、罪行造成的危害或影 案件的规定》、《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的 响个人的其他因素，以及其他诸如罪犯为赔偿受害人而作 规定》、《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系 出的努力，或注意到其愿意重新做人过有益生活的表示 的通知》等，逐渐完善未成年人刑事司法的规则。 等。第四是少年司法社会化原则。公约要求应充分注意采 第