论经济法的和谐精神.pdfVIP

第34卷 第4期 河南师范大学学报(哲学社会科学版) 2007年 7月 Vo1．34 NO．4 J0URNAL 0F HENAN NORMAL UNIVERSITY Ju1．2007 论经济法的和谐精神 宋 忠 廉 (河南财经学院法学院，河南 郑州 450002) 摘 要：以社会为本位的经济法必须适应社会时代的要求，反映社会时代的精神。经济法作为现代法，和谐是其基 本精神，并以维护政府与市场关系的和谐为基础，以促进经济发展的和谐为保障，以实现利益关系的和谐为目标， 三位一体构成经济法和谐精神的层级性结构。 关键词：经济法；和谐精神；社会利益 中图分类号：DF41 文献标识码：A 文章编号：1000 2359(2007)04—0097—03 作者简介：宋忠廉(1962 )，男，河南永城人，河南财经学院法学院教师，长期从事经济法学教学与研究。 作为继民法之后现代市场经济的产物，经济法 系，它们彼此为实现自身就必然要排抑对方。这样， 无疑具有贴近当代社会精神的特点。科学发展观与 “在讨论市场和国家及其相互关系问题时，人们通常 和谐社会的新理念和经济法的存在形式与社会价值 由划定二者的边界开始”[3]。尽管在市场经济国家 具有高度的统一性。解决个体营利性和社会公益性 中，政府干预经济的形式和力度有所不同，但政府与 的矛盾，以及由此而带来的效率与公平的矛盾，是经 市场的基本职能是固定的，就政府而言，主要集中在 济法所追求的目标。这种追求是一种从资源配置到 它的社会性或公共性职能上，“国家权力的内容很 财富分配，从调节机制到调整手段和调整目标的“和 多，它的最大特点是，其生产、存在、实施和发展总是 谐”。这是经济法的一种基本理念，是经济法不同于 与公共的需求有关，即总是与公共物品的‘生产’和 传统部门法的一种基本精神。 供给有关”_4J。 一 、 经济法是政府与市场关系和谐之法 界定政府提供公共物品的职能限域是为了解决 政府与市场关系的和谐，是人类对市场经济体 政府与市场均衡协调之关系的需要。但这种界限应 制下政府和市场两种经济调节机制各自功能及其相 当如何维护和巩固呢?哈耶克指出：“法治为我们区 互关系的认识不断进步与完善的思想成果。历史经 别那些符合自由制度的措施与那些并不符合自由制 验表明，政府与市场两个主体若能找到适应当时情 度的措施提供了一个评判标准。”“政府所采取的一 况的平衡点则经济发展就比较顺利，如果两个主体 切强制性行动，都必须由一稳定且持续的法律框架 的平衡和谐被打破经济发展就会遇到危机。 加以明确的规定，而正是这种框架能够使个人在制 现代市场经济“自由市场的存在当然并不排除 定计划时保有一定程度的信心，而且还尽可能地减 对政府的需要”[1]。“一个功能显著的市场经济，乃 少人为的不确定性。”[2l( 。 因此，政府行为要获得 是以国家采取某些行动为前提的；有一些政府行为 市场主体的容忍和理解，合乎规律地发挥纠正市场 对于增进市场经济的作用而言，极其有益；而且市场 失灵的职能，需要规范化、制度化作为其存在的合理 经济还能容忍更多的政府行动，只要它们是那类符 基础。体现在法律上，就是政府行为对经济法律制 合有效市场的行动”[ jc 。然而，市场的自由天性 度的需求。当“立法者不再满足于从公平调停经济 与政府的权威至上之间存在者一种天然的紧