小城镇规划存在的问题与对策.PDF

维普资讯 小城镇规划存在的问题与对策 石 军 (长江大学城市建设学院 湖北 荆州 434023) 摘 要 当前，小城镇规划过程 中存在着不切 实际，总体水平低 ，缺乏特色，定位不 明，对环境 因素考虑较 少，不注重对文化遗产保护等诸多问题 。加快小城镇建设，要认真实施城镇总体规划战略，确定科学合理的建设规 划 ，突出特色，在客观分析和调查研究的基础上，积极推进城镇化进程。 关键词 城镇化 规划 可持续发展 对策 中图分类号 TU982．28 文献标识码 A 在全面建设小康社会新 的发展阶段 ． 要结合 自身实际，规划 适合未来发展的 勿庸置疑 ．小城镇的环境保护规划应 城镇化是我 国实现现代化 的重大任务之 方案 是其经济社会发展总体规划的一部分 ，而 一 。 党的十六大报告要求 ，“全面繁荣农村 小城镇 的发展需要…定 的人 口聚集规 且只有切实纳入经济社会发展总体规划． 经济，加快城镇化进程。逐步提高城镇化水 模 ，但应适度 ，要讲求效益 ，并不是越大越 环境保护规划才能真正落到实处。但 目前 平 ，坚持大中小城市和小城镇协调发展 ．走 好 。需要指出的是，在考虑 自身实际的基础 普遍存在的问题是小城镇往往先编制了总 中国特色的城镇化道路 。”这为小城镇的建 上 ，规划要着眼长远 ．勇于改革创新 ．以适 体规划 ，并且 已经有关部门批准通过，而后 设指 明了方 向．也是推进小城镇健康发展 应时代发展的新要求。这和结合实际不好 再补做环境保护规划．这时的小城镇环境 的指导方针。加快城镇化进程 ，是统筹城乡 高骛远是相辅相成 ，互相补充的。一些地方 保护规划必将受制于总体规划 ．其 内容或 发展 ，吸纳农村 的富余劳动力 ．增加农民的 由于缺乏长远战略眼光和科学精神 。规划 结论如与总体规划不相符合就很难处理。 就业机会 ，解决 “三农 ”问题的客观要求 。 意识不强，导致小城镇建设布局不合理。有 有 的小城镇在旧城开发改造中．对历 城镇化有助于工业化效率 的提高．促 的政府协调力度不够 ．而且由于体制上的 史文化遗迹 的保护重视不够。对有历史价 进第三产业 的繁荣和发展 ．是生产力发展 原因，水管 、煤气管、电缆通信路线分属于 值的建筑物不做文化考证．不作必要的保 的必然。发展小城镇有利于发挥城乡两方 不 同的部门，各 自为政 ，无序施T ，既破坏 护和保留．而是在 旧城改造 中一拆 了之 ．历 面优势，促进城乡一体化和城乡融合。小城 了城镇的形象 。又浪费了大量 的钱财 ．很多 史悠久的城镇面 目皆非，重要历史建筑无 镇 由于地理位置适 中．兼有城乡两个特点 公共设施与服务都处于无序 的发展状态 。 处可找 ，有特色的历史文化建筑荡然无存 ， 和两种职能．自然就成为城乡融合的交汇 1．2 规划缺乏特色 ．定位不 明 割断了历史与现代的连接文脉 ．失去 了小 点．是实现农村城市化的基地 。小城镇在建 个性与特色是小城镇规划的核心 没 城镇的根。小城镇没有 自己的特色文化内 设规划中取得 了不小的成就 ，但 同时在认 有个性，就意味着小城镇失去 了活力。在规 涵 ．就没有灵魂 ，难以发展。 识上还存在一些误区．这使得现阶段我 国 划 中．一些小城镇规划面 目雷 同．令人大有 1．4 城镇规划 的实施缺乏延续性 部分小城镇发展 已经面临众多限制 ，因此 “似 曾相识”之感 。一些规划工作者盲 目套 城镇规划是具有法律效力的，但 由于 需要加强引导，积极推进 。 用典型规划或利用以往经验 ，忽视各个城 我们 的政府部 门长期形成的长官意识 ．行 镇的个性特征．泯灭了城镇规划中的个性。 政指挥技术 ．导致每换一届领导 ，可能就有 1 小城镇规划存在的问题分析 无论何时何地 ．小城镇建设都要