我国中小企业面临的困难及税收政策建议.pdfVIP

第 33卷 第2期 石家庄经济学院学报 V01．33 No．2 2010年 4月 JournalofSh~iazhuangUniversityofEconomics Apr．2010 我国中小企业面临的困难及税收政策建议 赵宇亮 ，侯瑞 山 (石家庄经济学院，河北 石家庄 050031) 摘 要：当前，我国中小企业的发展面临着许多困难。为了帮助 中小企业走出困境，首先需要解 决中小企业融资问题，加强促进 中小企业融资的税收优惠政策，并进一步降低 中小企业的税负， 鼓励中小企业从事 自主创新，并制定相关税收优惠，为中小企业的发展营造 良好的税收环境。 关键词：中小企业 ；自主创新；财税政策 中图分类号：17812．4 文献标识码 ：A 文耄编号：11307—6875(2010)02—0077．04 改革开放以来 ，随着市场化进程的加快 ，我 国 业，占了全部商业贷款的 15％，比去年同期减少 中小企业蓬勃发展。截至 2008年底 ，我 国中小企 300亿元，中小企业融资面l临前所未有的困难。广 业占全国企业总数的99％以上，中小企业创造的 东小企业融资状况的变化既是当地外向型经济的晴 最终产品和服务的价值 占国内生产总值的6o％左 雨表，也是全国金融机构信贷投放的测温计。据广 右，上缴税收接近国家税收总额的50％，解决了 东银监局初步统计，截至 2008年 6月末，广东银 75％以上的城镇就业 ，吸收了50％以上的国有企 监局辖内小企业贷款余额合计 1555．85亿元，比年 业下岗人员。 目前，我国65％的专利、75％以上 初减少近 150亿元，占余额 1／10。造成我国中小企 的技术创新、80％以上的新产品开发都是 由中小企 业融资窘迫的原因是多方面的。首先中央为了搞活 业完成的。li 企业，提出了 “抓大放小”的方针政策，要求银行 部门要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中 一 、 我国中小企业发展面临的主要困难 小企业就不重视 ，在确保大企业的基础上才予以考 (一)国际金融危机的冲击 虑，造成了对 中小企业的信用歧视，导致银行在对 2003年，中小企业为我们国家创造 了70％的 大企业和中小企业融资问题上的不平等。其次由于 出口贸易额，是我 国出 口贸易 的主力军。而在 证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发 2009年国家审计署组织的 “国际金融危机对 中小 行的准入障碍 ，中小企业难以通过资本市场公开筹 企业影响”专项调查中显示，在金融危机的冲击 集资金。由于小企业在承担风险和责任等方面与大 下，中小企业普遍存在订单减少、销售下降、效益 企业之间存在差异，商业银行更倾向于将贷款投向 下降、企业库存增加、资金周转困难等问题。这是 大型企业。如果通过担保，则会大大提高中小企业 因为抗风险能力较弱的中小企业最先受到国际金融 的财务成本，这样将严重影响小企业在市场上的竞 危机的影响，且持续时间较长 。在面对国外需求减 争力，达不到融资发展的目的。 少的同时，大部分出口企业将 目标对准了国内市 (三)现行税收政策法规制约 中小企业的发展 场。大量出口商品涌入国内，势必会导致国内市场 我国中小企业处于税费项 目多、税费负担重的 货物供应量的大幅增加，商品之间将会产生激烈、 税制环境下，从税收项 目上看 ，我国中小企业所要