战后美国基础教育财政发展的态势与特征.pdfVIP

2004年第 3期 河 北 大 学 学 报 (哲 学 社 会 科 学 版 ) V(J，29 NfJ 3 第 29卷(总第 117期) Journal()，Hebei University(Philosophy and S~~ial Science) May，2004 战后美国基础教育财政发展的态势与特征 ■ 高建民 (河北大学教育科学学院，河北保定071002) 摘 要：美国教育是当今世界最发达的教育之一，其基础教育财政更有特色。作者勾勒了战后美国基础教 育财政发展、完善、改革的基本态势，从财政主导权和财政结构的变动、教育财政立法、法院诉讼、财产税、财 政改革的目标以及选举政治的影响和不均衡等几个方面，分析了美国基础教育财政发展的基本特征。 关键词：美国教育；基础教育财政；发展特征 Trends and Characteristics of American Elementary Education after WarⅡ GAO Jian min (School of Education，Hebei Unicersity，Baoding 071002，China) Abstract：American education is one of the most developed countries in today world，its elementary education fi— nance has more characteristics．The paper analyses the important trends of the elementary education finance devel— opment and reform in the USA after War II，analyses the elementary characteristics of American public education finance in structure，law—making，litigation，property tax，aid of refom，refluence of the selected politic and no- equity． Key words：American education：elementary education finance；develop characteristics 中图分类号：G51 文献标识码：A 文章编号：1005—6378(2004)03—0043—03 美国教育可以称之为当今世界最发达的教育之一，“在 贫困学区，以解决地方财产税不能给公立学校提供足够经费 短短三百余年，美国由教育荒野而跨越各洲诸国历尽数千年 的学区的教育财政困境。苏联卫星上天后，美国举国震惊， 所走的里程，竟然后者夺魁，这是教育史家一致承认的惊人 1958年通过《国防教育法》，拨巨款资助教育，重点是理科教 奇迹”…“ 。这个奇迹的出现绝非偶然，纵观美国教育史， 育。随着人权法案的制定与人权观念的普及，为提高全民素 其每一步发展和飞跃都离不开有力的经费支持和保障，教育 质，促进教育机会均等，联邦加大干预教育的力度，突出表现 财政作为筹措和使用教育经费、合理配置教育资源、促进教 在教育财政上，1965年通过《初中等教育法案》，拨 13亿美元 育公平和效率的社会职能，一直在教育发展中发挥着重要的 补充中小学教育经费，联邦对基础教育财政的参预意味着美 支柱和保障作用。其基础教育财政更是有其特色，二战后， 国基础教育财政体制的正式形成和完善。此后，联邦政府对 联邦政府开始大规模介入，使其基础教育财政开始了一个完 教育的投资迅猛增加，联邦的拨款占教育经费的比例逐年上 善、调整、改革的历史进程 。 升，联邦向中小学拨