宪法中民营经济地位变迁与以人为本法理理念——兼论法理学研究对法律实践的价值.pdfVIP

《北京行政学院学4~}2009年第 1期 ●法律 ·社会 中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1008—7621(2009)01—0075—05 宪法中民营经济地位变迁与以人为本法理理念 — — 兼论法理学研究对法律实践的价值 口李瑜青 (华东理工大学法学院，上海200237) 摘 要：本文认为以人为本法理理念是当代中国宪法确立民营经济合理地位的思想基础。以人为本法理理念与人 文主义理论有 内在联系，但当代中国以人为本法理理念最核心的思想是要把人民的利益和要求看作是高于一切 的。可以说以人为本法理理念为当代 中国法的建设提供 了思想的预设，这种思考是对法的合理性的追问，属于法 的形而上。这反映法理学研究对部门法的研究具有特定的价值，法学的研究同样要有理论的自觉。 关键词：以人为本；法理理念；民营经济；思想基础 目追求生产资料所有制的 “一大二公”，宪法上明确 规定我国现阶段的生产资料所有制主要是社会主 建设有中国特色社会主义是我们国家正在进 义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。 行的伟大事业 ，其中如何在宪法的层面上确立民 民营经济被看作是社会主义所有制的另类。宪法 营经济的地位，在认识上经历过一个复杂的过程。 精神在具体贯彻中造成的直接后果就是当时大量 确立以人为本法理理念，对宪法中民营经济地位 农村剩余劳动力不能转移从事其他的业务，人们从 的变迁起到了理论上的支持。 事商业、运输业、服务业等工作都被看作 “走资本 以新 中国刚建立时通过的，．起着临时宪法作 主义道路”。以阶级斗争为本的价值理念主导了当 用的 《中国人民政治协商会议共同纲领》和五四宪 时的法律实践，从而使法律成为政治的附庸，人民 法为代表的法律文件，可以看作是对民营经济地 的劳动积极性受到严重挫伤，人民的根本利益受到 位认识的第一阶段。当时中国正处于从殖民地半 极了大损害。 殖 民地 向社会主义过渡的历史阶段 ，巩固新 民主 以八二宪法即现行宪法和 1988年的修宪为标 主义革命成果是其主要任务，因此，在主导方面对 志，形成对民营经济认识的第三阶段。这个阶段的 民营经济地位给予了积极保护。当时作为民营经 特点在于拨乱反正，回归社会主义建设正常历史发 济的是与全民所有制经济相对应的农民、手工业 展阶段。1978年 12月的中共十一届三中全会和 的个体经济、富民经济、民族资本家经济等。五四 1981年中共十一届六中全会通过的 《关于建国以 宪法第八、九、十条分别承认保护农民、手工业者、 来若干历史问题的决议》具有深远的意义，其中一 资本家的生产资料所有权 ；第十、十二条对私有财 个重要方面是为八二宪法做了思想上的准备 。八 产权及其继承权的保护也做了概括性的规定，但 二宪法在所有制问题上的重要变化，除了肯定公有 为了进行社会主义改造 ，对私有财产权又有一些 制经济和集体所有制经济是社会主义经济制度基 限制性规定。 础以外，还确定了非公有制经济的经济地位。宪法 民营经济的地位在七五宪法和七八宪法中发 第十一条规定，在法律规定范围内的城乡劳动者个 生了根本变化，这是对民营经济认识的第二个阶 体经济，是社会主义公有制经济的补充。第十八条 段。这个阶段的特点是宪法的规定深深