西部地区教育发展差距探析.pdfVIP

20O3年7月 湖南师范大学教育科学学报 V01．2 No．4 第2卷第4期 Journal ofEducational Science ofHunanNonnalUniversity Ju1．。嬲 西部地区教育发展差距探析 柴世钦 (湖南师范大学校长办公室，湖南长沙 410081) 摘 要：由于经济状况、自然环境和习俗观念等方面的原因，西部地区教育发展程度与全国水平相比存在较大 差距。为加速西部地区教育发展，必须牢固树立教育优先发展的战略地位，转变教育观念，增加社会投入，完善教 育法规，加强师资队伍建设。 关量词：西部发展；教育事业；现状分析；对策建议 中图分类号：C,4(g054 文献标识码：A 文章编号：1671．6124(2003)04-0030-04 教育事业发展的普遍落后是西部地区经济社 校学生人数均达不到全国平均水平(47人)；全国每 会发展的基本特征之一，促进教育事业的发展对于 万人口平均在校的中专生人数少于3o人的10个省 西部地区尤为重要。大力发展西部教育系统工程， 份有8个在西部；每万人口平均在校的高中生、初中 从根本上提高西部地区人口的基础性素质，是实施 和职业中学在校生人数最少的5个省份全部在西 西部大开发战略的决定性条件。 部；每万人口平均幼儿园在园人数，东部省份均高于 200人，而西部有8个省份低于这个水平，其中5个 省份低于150人；每万人口平均在校的小学生人数 国家实施西部大开发战略所界定的地域范围， 最多的3个省份中虽然有贵州和新疆(另一个是海 包括西南的重庆、四川、贵州、云南、西藏，西北的陕 南省——笔者注)，但西部地区学龄儿童入学率仅为 西、甘肃、青海、宁夏、新疆，加上内蒙古和广西共12 94．65％，低于全国平均水平4．27个百分点，加之西 个省(市、区)，其国土面积为685万km2，占全国总 部省份义务教育阶段辍学率较高，特别是小学阶段 面积的71．35％，人口总数为3．58亿人，占全国总人 辍学率高达2．45％，这样直接导致文盲、半文盲人 口的28．47％。解放前，西部地区教育事业极为落 口比例升高…。 后，文盲、半文盲率高达68％，解放后的50多年间该 西部地区就业人口平均受教育年限水平较低， 地区的教育事业得到一定发展，初步建立起了包括 初中以下的比重较大，高中以上的比例较低，接受就 高等教育、中等教育、初等教育和幼儿教育等层次、 业培训的比重不同程度地低于全国平均水平。小学 结构较为完整的教育体系，但是与东部和中部地区 毕业生的升学率反映一个地区义务教育的普及程 相比仍然存在地区间发展不平衡问题，并且近年来 度。就全国而言，按人口覆盖面统计，已有92％的 这方面的差距越来越明显，成为制约西部地区经济 人口地区普及了小学教育，小学毕业升学率为 发展和社会全面进步的一个重要因素n】。 94．30％，而西部地区小学毕业生升学率只有 西部地区人口整体文化程度较低，文盲、半文盲 84．09％，将近20％的适龄儿童不能升入初中，无法 人口比例较高，特别是女性人口文盲率更高，与全国 完成九年义务教育任务。据计算，全国人口平均受 水平相比存在较大差距。每万人口中的在校学生数 教育年限为7．18年，西部省份超过这一水平的只有 是衡量一个地区教育发展程度的重要标志。西部省 新疆和内蒙古，其余省份平均仅