社会主义新农村建设与共青团工作内容的创新.pdfVIP

社会主义新农村建设 与共青团工作内容的创新 韩长顺 荣德昱(杭州市团校) 一、建设社会主义新农村为共青团事业发展 提供了新的重大历史机遇 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中 央以科学发展观为指导做出的重大战略部署，抓住了农村全面小康建设的根本， 充分表明了中央、市区统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反 映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，代表了亿 万农民的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 结合当前的国内的发展大形势，以及党政中心大局，团结带领广大团员青年 为建设社会主义新农村作贡献是团组织当前乃至相当长一段时期的重要任务。建 设社会主义新农村为共青团事业发展提供了新的重大历史机遇。 (1)建设社会主义新农村是共青团组织充分发挥其作用、切实履行其职能的 宽广舞台。建设社会主义新农村为农业农村发展提供了难得的历史机遇，中央和 各级党组织政府对农业农村发展的政策支持力度之强、具体推进措施之实前所未 有。这为我们共青团组织从理论和实践的结合上正确认识、全面把握、积极建设 社会主义新农村指明了方向。在这样的形势下，推进农村共青团工作环境更好、 空间更大。其次，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，农村青年对我 国经济社会发展的推动作用日益凸现。全社会也越来越重视和关注农村青年的作 用，越来越重视和支持农村共青团和青年工作。农村团组织和团工作将越来越受 到全社会积极参与和支持。 (2)建设社会主义新农村为共青团在农村提高战斗力、增强凝聚力、扩大影 响力提供了最佳载体。在建设社会主义新农村的过程中，共青团工作可以紧紧围 绕党政工作大局，突出服务职能和引导示范职能，在困难中奋力拼搏，在创新中 赢得了发展，在服务中凝聚了青年，在实践中锻炼了队伍，为在新形势下做好农 村共青团和青年工作奠定了坚实基础，积累了丰富经验。 (3)建设社会主义新农村是共青团加强农村基层组织建设和队伍建设，完善 基层团组织机构的良好契机。按照社会主义新农村建设的目标和要求，不断完善 农村基层团组织的机构，进一步加强农村基层团组织建设，构建新型农村共青团 工作网络，切实加强乡镇团委建设，着力抓好农村松散瘫痪团支部的整顿，全方 位地推动农村基层共青团的组织建设和服务能力建设、农村团员团干部队伍建 设、农村共青团工作载体和品牌项目建设，以及经费和阵地、制度等建设，有利 于完善农村基层团组织体系，为农村团工作提供坚实的组织基础。 二、新农村建设中共青团工作内容的创新 1．农村青年劳动力就业转移 在由传统农业向现代农业转化的过程中，有序地大规模农村劳动力的转移不 仅是必然趋势，而且是重中之重的一个历史工程。新农村建设的一个关键环节就 是要将农村劳动力，尤其是农村青年劳动力向城市的转移。这是通过农民进城寻 找就业与发展机会为直接目标的流动，是对城乡分割和区域封闭的二元社会经济 体制的一次重大改革，对促进多种生产要素在更大范围内的配置和组合有着重要 作用。在新农村建设中，共青团组织正是基于这样的战略思考，有计划、有组织 地实施农村青年劳动力的转移工作。其主要途径，一是建立稳定的青年劳务输出 中心，通过农村团组织广泛的社会联系网络和独特的组织功能，多渠道地与城市 团组织及时沟通信息，共同搭建青年农民进城务工的桥梁。也有的是由团组织与 其他劳务输出机构建立业务关系，或直接与招工单位联络，进行定向性的劳务输 出。这是充分借助社会公共资源，较大规模地输出青年劳动力的一种典型做法。 二是以青年创业网为载体，以基层各级团组织为依托，拓宽就业信息发布渠道， 及时将有关信息发布到乡镇团组织，由乡镇团组织负责再将信息传递到行政村， 最终由农村青年接受信息并与用工单位联系，以实现转移就业。也有的是由乡镇 团委分别建立信息发布平台，将收集到的各种就业信息向外出务工青年发布，减 少外出务工的盲目，降低劳务运作的成本。三是通过评选外出务工优秀青年活 动，树立典型，带动农村青年离乡进城创业，并且鼓励和引导外出务工优秀者返 乡置产兴业，直接为农村经济发展服务。此外，还通过建立务工青年档案，掌握 当地的劳务动态和用工需求变化，以便更好地调整劳务信息的指向。从笔者所调 查的杭州农村地区青年劳动力转移的状况看，目前，外出务工经商青年已占农村