充分考虑生态容量 破解昭通农村发展难题.pdfVIP

，叫 2014.10 $_?.伦位 充分考虑生态容量破解昭通农村发展难题 常履碧 (昭通市种子管理站，云南 昭通 657000) 摘 要:基于对昭通传统的粗放型发展模式导致的农村社会、经济、环境、生态的不协调发展，经济发展动力不足，生态 承载能力下降，环境的可持续发展受到严峻挑战的现状进行思考。从构建和谐社会和可持续发展的角度，重点 分析目前昭通农村的发展现状和制约因素提出构建生态模式下的昭通农村社会、经济、生态整体发展模式。 关键词:生态经济;农村;可持续发展 昭通作为农业大市，90%以上的人口在农村，农 业问题一直是市委、市政府高度重视的重大问题， 农业发展成为全市工作的重中之重。因此，运用生 态经济学理论破解昭通农村发展难题具有非常重 要的现实意义。 1 农村发展过程中的生态固境与难题 1. 1 发展现状 昭通是云南自然条件最为复杂、人地矛盾最为 紧张、环境退化最为严重的地区。境内江河纵横切 割，山高谷深，地质破碎，人多地少矛盾突出。农业 后备资源匮乏，农业基础设施薄弱，水利化程度低， 中低产田地比重大，严重制约着全市农业农村经济 的发展。 1.2 存在问题 1 )农业人口多，贫困程度深。 2009 年，全市农业 人口占总人口的 923毛 农业人均纯收入仅有 2445 元，比全国、全省分别低 2698 元、976 元，至今还有 80 万余人未解决贫困问题。昭通市农民收入主要由 农民家庭经营收入和工资性收入构成，财产性收入 很少。而农民家庭经营收入受耕地等资源条件的制 约，在农产品价格涨幅低于农业生产资料，没有新 的科技生产力带来产量大幅提高的情况下，农民从 农产品上获得的家庭经营收入不会有大幅提高;而 从工资性收入看，农民主自身技能和素质的限制也 使工资性收入的增长变得缓慢。 2)农业后备资源匮乏，人均资掘占有量少。昭 通是一个以种植业为主的农业大市，但全市人均耕 地仅有 667 时，部分地方低于 533 时的警戒线;全 市人均水资源、仅有 2014m3 低于全国人均 2300 旷 的平均线，且很多地方难以利用;根据正在编制的 云南省 2010-2013 年农村饮水安全规划，昭通市尚 有 208 万多农村人口未解决安全饮水问题。 3) 农业基础设施薄弱，农业综合生产能力低 下。全市山区面积占 970毛， 20。以上坡耕地近 40 万 h时，占总耕地面积 62.5 万 hm2 的 633毛，跑士、跑水、 跑肥现象严重;全市中低产田地占 60% ，耕地有效 灌溉面积仅有 30% ，水土流失面积高达到.4%，山 区石漠化面积达 33.84 万 hm2 0 雨养农业、靠天吃饭 的现状未得到根本改变。 的自然灾害频繁发生，农业抗灾能力弱。由于 生态环境恶化，农业抵抗各种自然灾害的能力不 强，每年均不同程度地发生干旱、低温洪涝、风雹、 地震等自然灾害，对农业生产、农业设施及群众生 活造成的影响较大。大灾大减产，小灾小减产的 格局没有改变，严重制约了农业生产发展和农民增 收。 5)农村环境污染问题突出，治理任务艰巨。一 是农业生产状况和农村生活污染在短期内难以得 到根本改变。二是农村环境保护投入不足和管理不 到位。 i兰是农村面源污染仍然比较突出。主要成因: ①农业面临污染严重。传统的农业耕作方式带来农 业生态环境的污染和破坏。如化肥农药污染、水体 污染、农业废弃物污染、臼包污染等农业面源、污染。 ②农民环境意识差。乱砍滥伐山地林木，乱垦荒地、 坡地、绿地等破坏农业生态的现象普遍。农村垃圾 随意倾倒，高寒山区柴堆、粪堆乱堆乱放，部分农民 饲养畜禽未实行厨养，特别是高寒山区农村环境 脏、乱、差比较突出。③少数部门领导不够重视， 管理不严，导致农村的砖厂、煤厂和采矿厂随意排 放灰尘，污染了农村环境。④农村严重缺乏环境污 染治理专项资金，组织机构不健全，基础设施不完 善，技术人员缺乏，导致农村环境污染治理工作发 展缓慢。 2 破解昭通农村发展难题 2.1 根据环境承载力发展现代农业 生态环境承载力是指在一定时期内，在维持 相对稳定的前提下环境资源所能容纳的人口规模 和经济规模的大小。昭通应该适应消费绿色化、农 业功能多样化和全方位竞争的新趋势，立足资源禀 赋和区域发展定位，借助国家实施的西部大开发战 略，以及打造云南绿色经济强省和大通道战略这一 平台，把高效生态农业作为昭通发展现代农业的具 体实践形式，把建设生态型新农村作为昭通新农村 建设的主要模式。昭通是人口大市、农业大市，破解 [[] 飞盟国‘大量收购云南大叶桦树。要求无杂质，颗粒饱满，元蛙虫，新鲜籽及千籽均可，量大从优。 『…·联系人:崔江倍。879-6348828 :t t 论位 昭通农村发展难题，必须解决好三农问题。而发 展现代农业又是解决好三农问题的基础。只有农 业发展了农民才