老城区做出社区新文章.docVIP

老城区做出社区新文章 ——XX市探索社区管理和服务创新调研 统一的白衬衣、黑裙子，系着紫色丝巾，佩带工作牌和党徽、团徽，平均年龄三十多岁，大学学历，XX市XX区桂北社区朝气蓬勃的团队让记者完全改变了过去社区居委会工作人员主要由大妈组成的印象。 而宽敞明亮的办事大厅、功能齐全的活动室，周到至如何起身接待办事群众的标准化服务，也让人感觉到和以前印象中狭小、阴暗的社区办公室有天壤之别。同时，网格化管理等先进社区管理和服务模式，更是让群众零距离获得社区提供的优质服务。 社区的群众说，如今社区能办的事越来越多，服务越来越好了。社区的工作人员说，如今工作很有成就感，积极性越来越高了。XX区的领导说，现在社区更加安定团结，城区人文环境越来越好了。 据了解，网格化管理等先进的社区管理和服务模式在江浙等地得到了较为成熟的应用。而在广西这样的西部少数民族地区，梧州率先进行的探索与实践，无疑为后发展地区试水社区管理和服务创新提供了宝贵的经验。 小社区搭建起快捷服务群众的新平台 社区作为城市的最基层组织，是城市管理的重点和难点，也是创新社会管理的基础。梧州市委书记刘志勇、市长王凯要求城区按照中央和自治区的要求，并借鉴先进地区的经验，结合自身特点，将社区管理和服务创新作为重点，推动基层组织由“管理型”向“服务型”转变，使社区成为服务群众、维护社会稳定的崭新平台。 梧州市的XX区等老城区城市基础设施等相对陈旧，老弱病残等困难群体较多，各种社会矛盾较为突出。为了将社区服务延伸到居民群众身边，将矛盾化解在基层，从2011年年底起，梧州市在XX区正式启动社区管理创新试点。通过将原有社区的资源进行重新调配，科学整合社区的人、财、物资源，XX区建立起四个试点社区。整合后，社区服务形成了“扁平化、多元化、专业化和网格化”的新态势。例如，原南中社区有6名工作人员，五坊社区有9名工作人员，原来两个社区的工作人员分工较模糊，一个人要承担很多项的工作却又往往忙不过来。两个社区整合成新南中社区后，工作人员变成了15人，分工更细更明确，也使社区提供更多的服务成为了可能。 过去，群众到政府部门办证办事常遇到跑门多、盖章多、求人多的问题。为了让群众少跑路，少跨门、少排队，XX区将政务下移，整合各方资源，建立了由城区27个部门共同参与的社会公共服务工作联席会议制度，把政务服务延伸到基层。如今，在试点社区设立了标准化、示范性社区公共服务中心，服务大厅宽敞明亮，工作人员着装统一、微笑服务。在服务大厅，党建、民政、计划生育、司法、劳动保障、残联等6个办事窗口一字排开，将分散的审批权限集中在一处，相关业务可在大厅“一站式”办结，让群众在家门口就能把事办成。 同时，XX区还在社区公共服务中心推进多个功能区的建设，为居民创建高效、多样的服务平台。在试点社区中，均设有计生服务室、事务调解室、妇女之家、谈心室、阅览室、青老年活动室等功能室。各功能室的服务人员由辖区内各单位的党员义工及志愿者组成，免费为居民提供服务。功能室的建设有效地在基层解决了邻里纠纷、留守儿童、空巢老人、青少年教育、流动人口管理等社会问题。除此之外，党员和社区居民以义工形式组成各色服务小分队，如南中社区的“文艺服务队”，民主社区的“爱绿护绿小分队”、“治安巡逻队”，桂北社区的“白衣天使党员义工服务队”等，主动进入社区为居民群众服务。同时，在社区里不定期举办各类活动，丰富居民群众的生活。如今居民群众没事时也喜欢上服务中心消遣时间，增强了居民的归属感和幸福感。 服务中心的集中化、多样化、高效化的管理模式，推动了基层组织由“管理型”向“服务型”的转变，打造了“小街道、大社区”的管理服务新格局。 网格化管理实现社区服务全覆盖 去年以来，XX区借鉴江浙等地经验，开展社区网格化管理。即将社区分成若干网格，每个网格落实一名社区干部负总责，成立由党员和片区居民为联络员组成的小组，定人定岗定责管理，直接服务社区居民。同时，网格化管理将社会治安综合治理、计划生育、城市管理、劳动和社会保障、社会服务五个内容落实到各个网格中，构建起横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人、技术配套的全覆盖的管理服务网络。 网格小组成员在工作中要求做到“四个一”、“五个勤”、“六个必访”、“六个必到”，深入社区小巷，摸清片区居民基本情况，收集社情民意，不断更新信息。小组成员将采集到的信息进行科学分类，建立居民信息档案，实行资源共享，信息共享。居民所反映的问题再通过社区服务中心或志愿者服务队一对一解决。同时，网格小组成员的联系电话向居民群众公开，居民有困难时可通过电话及时向负责该片区的网格小组求助。 在桂北社区，网格化管理实现了和义工服务的有机结合，形成了1名社区党员干部+1个网格化片区党小组+1支党员爱心驿站义工服务分队共同服务一个片区居民的新格局，为辖区居民提供包括医